【精品】先进材料示范

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1、全国粮食系统先进集体材料一一以服务“三农”为根本，在改革创新中谋发展江西省宜春市粮食局先进事迹宜春市作为全省主要产粮大市，下辖3市6县1区，面积1.87万平方公里，人口530万，年产粮食300万吨，其中商品粮150万吨，国有粮食购销企业的年收购量约占全省的25%、全国的1%。截止到2005年底，全市粮食系统共有职工7600多人，国有粮食购销企业195个，仓容260万吨。近年来，随着粮食流通体制改革的不断深化，宜春市粮食局党组一班人，在市委、市政府的正确领导下，在省粮食局的精心指导下，带领全市广大粮食职工，按照“面向市场、转变机制、主动服务、谋求发展”的工作思路，认真贯彻

2、执行国家粮食政策，坚持与时俱进，开拓创新，不断深化改革，致力发展粮食经济，各项工作均取得了较为优异的成绩，多次受到国家粮食局、省粮食局以及市委、政府的表彰和奖励。他们的主要做法和经验是：一、以服务“三农”为根本，积极抓好粮食收购，收购总量居全省第一首先是领导重视到位。每年粮食收购工作开始之前，局领导班子成员都要亲自到基层进行调查研究，了解当年的粮食生产和收成情况，明确粮食收购工作思路，并积极主动向市委、市政府有关领导汇报，争取政府对粮食收购工作的重视和支持。2004年《粮食流通管理条例》颁布实施以后，为维护粮食收购市场秩序，保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益,该市

3、人民政府明确规定了在粮食收购工作中必须坚持“凭证收购、规范收购、定点收购”，并要求各级粮食行政管理部门加强对粮食收购市场的监管，有力地打击不法粮贩在粮食收购过程中的坑农行为，有效地保护了种粮农民的利益。其次是政策宣传到位。利用墙报、广播、报纸、宣传车和张贴宣传单等各种工具和形式，积极宣传国家有关粮食收购政策，帮助农民加深对国家有关粮食收购政策的了解，确保了粮食收购工作的顺利进行。第三是执行政策到位。在坚持国家粮食质量标准的前提下，敞开收购农民手中的余粮，坚持不限收、不拒收、户交户结、不打“白条”，不代扣代缴任何税费，使售粮农民高兴而来，满意而归。市粮食局每年都要下派粮食

4、收购工作督查组，督查各地粮食收购工作政策的落实情况，协调解决粮食收购过程中的各种问题。近年来国有粮食购销企业粮食收购量始终保持在15亿斤以上，约占全省的1/4强，一直名列全省第一。2005年国家启动最低收购价格预案后，全市粮食总收购量达到20.16亿斤，仅此一项，就使全市农民比上年增收1亿元以上。四是服务工作到位。要求全市粮食收购经营者在粮食收购工作中坚持优质服务，为售粮农民创造良好的售粮环境。腾仓并容，校准衡器，培训工作人员，样品摆放醒目，价格张榜公布。同时各收购点都备有茶水、药品和休息场所，不少地方还组织了义务搬运工，帮农民搬运粮食卸车、进仓。在粮食收购过程中，每年

5、都向农民承诺实行二次结算，保证按该年度市场最高收购价格与农民结算售粮款，确保种粮农民利益不受损害。售粮农民经常讲：即使便宜几分钱，也要把粮食卖给国有粮食部门，不仅仅是为了为国家作贡献，更主要是因为感到舒心，感到踏实。二、以创新机制为动力，不断深化改革，创立全省粮食流通体制改革模式随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，粮食流通体制改革不断深化，加上国家关于粮食工作的政策已发生根本性变化，“老粮、老帐、老人”等“三老”问题严重阻碍着粮食系统的发展，不少国有粮食企业举步维艰。针对这种状况，宜春市粮食局党组一班人看在眼里，急在心头，经常深入基层进行调查研究，到外地学习取经，努

6、力探索国有粮食企业摆脱困境，适应市场经济发展的新路子。一方面积极向上级领导和有关部门反映情况，争取领导重视和政策支持，一方面把大幅度削减企业从业人员，减轻企业负担为新一轮粮食流通体制改革的重点，并于2000年开始在该市奉新县粮食系统进行试点。确立了“积极大胆，谨慎稳步，公正公平，阳光透明"的改革原则。首先进行政策宣传和思想发动，让全体职工认识到改革势在必行，改则活、改则兴，不改就会被市场经济的大潮所淘汰。其次是企业与所有员工全部解除劳动合同，进行身份置换，同时按照职工参加工作的年限对职工进行一次性经济补偿，经费来源全部由企业自筹，不给政府增添任何负担。第三是对国有粮食购

7、销企业实行定员定岗，按照“公正、公平、公开”的原则，通过统一考试、考核，从已置换身份的职工中择优返聘部分人员重新上岗，重新签订劳动合同。企业的经营机制也得到了进一步转换，对小而边远企业该撤的撤，该并的并，对国有粮食购销企业，除国有独资以外，逐步引进了承包、租赁、股份合作等多种经营方式，机制更加灵活，市场竞争能力得到进一步增强。通过三年的试运行，取得了明显效果，企业人员少了，负担减了，包袱轻了，经济效益有了明显增长。宜春市委市政府充分肯定了改革试点所取得的成果，决定在全市全面铺开，并下发专门文件，统一制订了职工身份置换的补偿标准。到2004