关于检察官作用的准则

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1、53.关于检察官作用的准则第八届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会通过一九九〇年八月二十七日至九月七日，古巴哈瓦那鉴于《联合国宪章》规定，世界各国人民申明决心创造能维护正义的条件并宣告以进行国际合作，不分种族、性别、语言或宗教，促进并鼓励尊重人权和基本自由作为其宗旨之一。鉴于《世界人权宣言》庄严宣布了法律面前人人平等的原则、无罪推定的原则和有权得到独立和不偏不倚的法庭进行公正和公开审讯的原则，鉴于目前在这些原则的基本设想和实际情况之间依然常常存在着差距，鉴于各国应当按照这些原则的精神去组织和开展司法工作，努力使这些原则完全成为现实，鉴于检察官在司法工作中具有决定性作用，有关履行

2、其重要职责的规则应促进其尊重并按照上述原则行事，从而有助于刑事司法公平而合理，并有效地保护公民免受犯罪行为的侵害，鉴于通过改进检察官的征聘方法及其法律和专业培训，并向他们提供一切必要手段，使他们在打击犯罪行为，特别是打击新形式和新规模的犯罪行为方面得以克尽职守，确保检察官具备履行其职责所必需的专业资历具有十分重要的意义，鉴于联合国大会根据第五届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会的建议，在其1979年12月17日第34/169号决议中通过了《执法人员行为守则》，鉴于第六届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会在其第16号决议中要求犯罪预防和控制委员会把制定关于法官的独立及关于法官和检察官的

3、甄选、专业培训和地位的指导方针，列为其工作的重点，鉴于第七届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会通过了《关于司法机关独立的基本原则》，随后又由联合国大会1985年11月29日第40/32号和1985年12月13日第40/146号决议予以批准，鉴于《为罪行和滥用权力行为受害者取得公理的基本原则宣言》建议在国际和国家这两级采取措施，使犯罪行为的受害者能更好地获得正义与公平待遇、追复原物、赔偿和援助，397鉴于第七届联合国预防犯罪大会在其第7号决议中要求犯罪预防和控制委员会考虑是否需要制订有关以下各方面的准则：检察官的甄选、专业培训和地位，对他们的职责和行为的要求，使他们对刑事司法制度

4、的顺利运作作出更大贡献和增进他们与警方的合作的手段，他们的酌处权的范围，以及他们在刑事诉讼程序中的作用，并就此向今后各届联合国预防犯罪大会提出报告，所制订的下列各项准则，其目的在于协助会员国确保和促进检察官在刑事诉讼程序中发挥有效、不偏不倚和公正无私的作用，各国政府在其国家立法和实践中应尊重并考虑到这些准则的规定，同时还应使检察官、法官、律师、行政和立法部门的成员以及一般公众注意到本准则。本准则制定时考虑的主要是公诉检察官，但它们同样可以酌情适用于特别任命的检察官。资格、甄选和培训1.获选担任检察官者，均应为受过适当的培训并具备适当资历、为人正直而有能力的人。2.各国政府

5、应确保：(a)甄选检察官的标准应包含保障措施，防止基于偏见或成见的任用，不得因种族、肤色、性别、语言、宗教、政治见解或其他见解、种族、社会或族裔出身、财产、本人出身、经济地位或其他地位而对任何人实行歧视，但对检察官候选人须是有关国家国民的要求，不应被视为歧视；(b)检察官应受过适当的教育和培训，应使其认识到其职务所涉的理想和职业道德，宪法和其它法规中有关保护嫌疑犯和受害者的规定，以及由国家法律和国际法所承认的各项人权和基本自由。地位和服务条件3.检察官作为司法工作的重要行为者，应在任何时候都保持其职业的荣誉和尊严。4.各国应确保检察官得以在没有任何恐吓、阻障、侵扰，不正当

6、干预或不合理地承担民事、刑事或其他责任的情况下履行其专业职责。3985.如若检察官及其家属的安全因履行其检察职能而受到威胁，有关当局应向他们提供人身安全保护。6.检察官的服务条件、充足的报酬，在适用的情况下其任期、退休金以及退休年龄均应由法律或者颁布法规或条例加以规定。7.如有检察官晋升制度，则检察官的晋升应以各种客观因素、特别是专业资历、能力、品行和经验为根据，并按照公平和公正的程序加以决定。言论和结社的自由8.检察官同其他公民一样，享有言论、信仰、结社和集会的自由。特别是他们应有权参加公众对有关法律、司法和促进及保护人权问题的讨论，有权参加或成立本地、国家或国际组织和

7、参加其会议，而不应因其合法行动或为一合法组织成员而蒙受职业上的不利。在行使这些权利时，检察官应始终根据法律以及公认的职业标准和道德行事。9.检察官可自由组织和参加专业协会或代表其利益的其它组织，以促进其专业培训和保护其地位。在刑事诉讼中的作用10.检察官的职责应与司法职能严格分开。11.检察官应在刑事诉讼、包括提起诉讼，和根据法律授权或当地惯例，在调查犯罪、监督调查的合法性。监督法院判决的执行和作为公众利益的代表行使其他职能中发挥积极作用。12.检察官应始终一贯迅速而公平地依法行事，尊重和保护人的尊严，维护人权从而有助于确保法