《公文处理实施细则》

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1、公文处理实施细则（暂行）第一章总则第一条为实现陕西测绘局公文处理工作规范化、制度化和科学化，提高公文处理质量和效率，根据国务院《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）、《国家测绘局公文处理实施细则》（国测办字〔2001〕4号）和《陕西省国家行政机关公文处理实施办法》（陕政发〔2001〕22号），结合本局公文处理工作实际，制定本实施细则。第二条公文是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验，

2、进行依法行政和公务活动的重要工具。第三条公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。第五条局办公室是局公文处理的管理机构，主要职责是：（-）制订、落实局机关公文处理业务规范，指导各处（室）做好公文处理工作。（二）对局属各单位的公文处理工作进行指导。（三）负责公文办理过程中的督查工作，推动各项决策和部署的贯彻落实。（四）会同有关处（室）开展办公自动化建设。（五）负责公文处理中的安全保密工作，开展保密检查，落实安全保密措施。（六）完成与

3、公文处理有关的其他工作。第六条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。第二章公文种类第七条陕西测绘局公文种类及适用范围主要包括：（一）决定适用于局对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关（单位）不适当的决定事项。（二）公告适用于向省内外宣布测绘工作重要事项或者法定事项。（三）通告适用于公布社会各方面应当遵守或周知的事项。（四）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级部门、单位办理和需要有关部门、单位周知或者执行的事项，任免和聘用干部。（五）通

4、报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（六）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（七）请示适用于向上级机关请求指示、批准。（八）批复适用于答复下级机关的请示事项。（九）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。（十）函适用于平行机关或单位之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准和答复审批事项等。（十一）会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。会议决定事项如涉及机构设置、人员编制、人员任免、经费划拨以及政策性强、涉及面广的重大事项等，应同时以其他文种专项行文。（十二）内部签报陕西测

5、绘局内部签报是局机关内部使用的一种专用公文，主要用于机关内部各处（室）向局领导请示、报告工作。内部签报分为请示件和报告件。请示件用于向局领导请示工作或需局领导批示的事项；报告件用于报告需局领导阅知的事项。签报件的排版、字体等格式参照普通公文格式。第三章公文格式第八条公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首;置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。第九条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识（版头）、发文字号、签发人、标题、主送机关、

6、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关、印发日期和印刷数量等部分组成。（一）秘密等级涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，密级分为“秘密”、“机密”、“绝密”三种，其中“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数和序号。（二）紧急程度紧急公文应当根据紧急程度，分别标明“特急”、“急件”。电报分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。标注位置按电报设置的位置标注。（三）发文机关标识（版头）1.发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称。发文机关标识由发文机关加“文件”组成特定格式，会议纪要由会议名称加“

7、会议纪要”组成特定格式。联合行文，主办机关排列在前，“文件”两字右侧上下居中。发文机关标识除明电外，用红色标识。2•陕西测绘局党、工、团文件，局行政文件、各处（室）文件、非常设机构文件和会议纪要（包括：党组会议纪要、常务会议纪要、局长办公会议纪要、专题会议纪要）的版头形式见本细则附录“陕西测绘局公文版头样式”。其屮，陕测任字号文件和各处（室）文件用“陕西测绘局文件”版头，非常设机构文件用“陕西测绘局XXXX文件”版头。除以上公文外，还有陕测专报、陕测通报、陕测简报、签报等，其版头形式和适用范围，按有关规定办理。3•当公文主送部门、单位为省委

8、、省政府、地市测管部门或省内有关部门（单位）时，可按需要用“陕西省测绘局文件”或“陕西省测绘局办公室文件”版头。（四）发文字号和主办部门发文字号包括机关代字、年份、序号。联合行文