“国资国企改革与混合所有制实施”实务手册

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1、（W）MMZHONGDIANRIIHIA“国资国企改革与混合所有制实施'‘汇编资料（实务手册）——最新政策权威解读、改革模式渎施路径、成功案例解析、实战操作技术、疑难解答、方案设计实例2015年8月24日，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，对改革目标和原则、分类推进国企改革、发展混合所有制经济、完善国资监管体制等提出了明确的意见，实质上已经拉开了国资国企改革的帷幕。随后，国务院于9月23日出台《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，从国企分类和分层改革、非国有资木参与混改、混改企业员工持股等方面制定了更为具体的规定，为全国各地推

2、进国企混改工作构建了基础性的政策框架。国资国企改革是国家经济体制改革的核心内容之一，是未来5年全面深化改革的重点项目。随着我国重化工业化进入“下半场"、经济结构调整和发展速度趋缓，国有企业的整休效益增速明显下滑，相当数量国有企业内部长期存在的体制机制问题日益凸显，难以应对日益激烈的国际国内竞争和转型升级的巨大挑战。可以说，作为全面深化改革的必选项，国资国企改革己经成为各级人民政府的工作更点，将会逐步向纵深推进。国资国企改革是一项复杂的系统工程，如果缺乏创新的思路、周密的策划、稳妥的实施，将很难取得理想的效果，甚至可能留下改革后遗症。中电瑞华咨询公司整合

3、国内顶尖的专家、学者资源，深入研究国资国企改革的巫大理论和实务问题以及典型成功案例，编写了这套政策依据权威可靠、成功案例丰富、专业性和操作件强的改革汇编资料，为准备实丿施改革的国有企业和国资监管机构领导提供高价值参考。如果您对此套资料有兴趣,请与我们联系010—56278422c★汇编资料内容简介第一部分：国企改革背景与最新政策解读1、我国国企改革丿力程冋顾与形成的经验教训剖析；2、丿力经30余年实践探索形成的国企改革中国模式及其面临的挑战；3、新一轮国企改革的背景、特点和方向；4、I•八届厂中全会以來出台的国资国企改革最新政策解读（包括《中共中央、国

4、务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》、《国务院关于改革和完善国有资产管理休制的若丁意见》等）。第二部分：国企改革的最新进展、疑难问题解析和改革路径选择1、小央企业改革试点和部分省市国企改革进展情况；2、国企改革新政下需着重把握的四个重大问题；3、容易导致国企改革“豆腐渣工程”的几大错谋倾向；4、新一轮国企改革的难点解析；5、推动国企改革的方法论和策略选择（含：国企改革方法论的突破性研究成杲）；6、当询深化国企改革的重要突破口和实施路径。第三部分：国资管理体制改革的难点解析、策略/模式选择和实施路径1、新•

5、轮国资管理体制改革的要点解析；2、如何实现从“管金业为一丰，到“管资木为主'‘的重大转变？3、如何建立三层次的国资管理体制框架？4、管资木的范围或边界如何界定？5、如何管理国有资木投资、运营公司？6、如何实现国有资木的功能转换和效率提升？7、国资管理体制重新设计的重要注意事项；8、国有企业治理结构扭曲的症结解析及改革方略；9、全球国有资本经营典范一一淡马锡模式详解。第四部分：混合所有制改革的可行性分析框架、目标和模式选择以及实战操作要点1、知易行难的混合所冇制改革；2、国企混改的可行性分析框架；3、国企混改的操作程序;4、企混改的六大范式、适用范围以及

6、对应的典型案例详解；5、企混改的典型成功和失败案例解析（十二个真实改革案例）；6、如何打造国企混改的活力源？7、国企混改屮如何灵活运用优先股政策？8、国企改革新政将掀起企业并购重组浪潮；9、国冇企业并购重组的流程和操作要点；10、决定混改成败的六个关键性因素。第五部分：混合所有制企业员工持股的操作技术1、员工持股的五人模式、适用范围及对应的典型案例详解；2、员工持股的操作要点详述;3、员工持股的六种可选载体及其适用性、利弊分析；4、员工持股的管理机构设置及运作模式;5、混合所有制企业员工持股的多个典型成功案例解析（含：认购权分配、股权流转和退出机制等）

7、；6、如何运用好“股权激励”这一重要的制度资源？第六部分：职工安置的政策解析、实战操作要点及疑难问题处理1、不同国企改革类型下的职工安置要点详解；2、全面梳理、解析国企改革改制所涉及的职工安置政策；3、哪些类型的国企改革需重点设计职工安置方案？哪些类型的国企改革不需重点关注职工安置问题？4、涉及职工安置的常见错误做法（极易形成隐患或改革后遗症）；5、国企混合所冇制改革的职工安置方案实例（含各类典型的职工安置问题处理办法）。第七部分：混改后企业的法人治理结构变革1、公司治理的经典模式与在中国的实践情况分析；2、混合所有制企业治理研究的SCORE分析框架（

8、包括企业的股权结构、核心高管职工的分配等）详解；3、对国内大量混合所有制企业的SCORE分析以