砀卫计〔2016〕160号

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1、砀卫计〔2016〕160号砀山县流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作实施方案各镇（园区）计生办、卫生院，社区服务中心，委属有关单位：根据国家、省、市卫生计生委要求，结合砀山县实际，特制定《砀山县流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作实施方案》。一、指导思想以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，以卫生计生机构改革为契机，坚持以人为本、保障基本、注重均等、有序推进原则，通过统筹规划，分步实施，系统推进，建立健全流动人口卫生和计划生育基本公共服务运行机制，丰富完善流动人口卫生和计划生育基本公共服务项目，不断提高流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化水平。—5—二、总体目标通过有

2、重点、分阶段地循序推进，逐步建立健全符合县情、全面覆盖、可持续发展的流动人口卫生计生基本公共服务制度，逐步为流动人口提供内容更为全面、质量更为提升、效果更为明显的卫生和计划生育均等化服务。到2017年基本建立与流动人口健康需求相适应的流动人口基本公共卫生计生服务均等化运行机制；建立和完善有效支撑卫生计生公共服务、覆盖所有流动人口、方便可及的卫生计生服务网络体系，基层流动人口卫生计生公共服务能力和水平明显提升。三、重点工作（一）建立健全流动人口健康档案。为在辖区居住6个月以上的流动人口建立统一、规范的健康档案，及时掌握流动人口的健康状况。健康档案主要信息包括流动人口基本信息、主要健康问题及卫

3、生服务记录等内容。流动人口健康档案应当及时更新。（二）开展流动人口健康教育工作。在流动人口数量较多的社区、企业、建筑工地、单位和学校等主要场所设置健康教育宣传栏和资料发放点，每年定期开展卫生和计划生育基本公共服务政策宣传活动，举办传染病防治等健康知识讲座，组织关爱流动人口健康义诊活动，提高流动人口健康素养，引导流动人口更好地接受服务。（三）加强流动儿童预防接种工作。—5—为辖区内居住满3个月的0-6岁流动儿童建立预防接种档案，采取预约、通知单、电话、手机短信等适宜方式，为流动适龄儿童及时建卡、接种。每年集中开展“查漏补种”活动，对漏种儿童及时补种。根据传染病防控需要,开展乙肝、麻疹、脊灰等

4、疫苗补充免疫、群体性接种和应急接种工作。对入托入学流动儿童严格执行查验预防接种证等管理措施，提高流动适龄儿童疫苗接种率。（四）落实流动人口传染病防控措施。对建筑工地、商贸市场、生产加工企业等流动人口密集地区，加强传染病监测工作，及时处置传染病疫情，切实落实流动人口艾滋病、结核病等传染病的免费救治等政策。（五）加强流动孕产妇和儿童保健管理。为流动孕产妇、儿童建立统一的保健管理档案。加强妇幼保健知识宣传。强化流动孕产妇早孕建卡、孕期保健、高危筛查、住院分娩和产后访视等关键环节控制工作，保障母婴安全。完善流动儿童定期健康检查、生长发育监测、喂养与营养指导等系统保健服务。加强流动孕产妇及新生儿预防

5、艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作。（六）落实流动人口计划生育基本公共服务。继续落实流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的各项要求，全面开展计划生育法规政策宣传倡导、计划生育技术服务、优生优育、生殖健康、奖励优待等服务项目，重点落实国家规定的计划生育免费技术服务，为流动育龄人口提供避孕节育、优生优育科普宣传、免费发放避孕药具及健康指导服务。（七）探索流动人口服务管理新机制。—5—依托覆盖城乡的基层卫生服务机构和计划生育基层服务管理网络，着力探索卫生和计划生育基本公共服务覆盖流动人口的有效措施和路径，创新工作模式和运行机制，建立健全流动人口服务管理新机制，不断提升服务管理能力和水平。四、保

6、障措施（一）建立统筹协调机制。建立党政负责的流动人口工作领导体制，切实加强对流动人口卫生、计划生育工作的组织领导。制定和完善社会管理和公共服务政策体系，提高流动人口基本公共服务水平。积极探索建立“政府主导、部门联动、信息互通、协同管理、综合服务”的工作机制，形成推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化的合力。（二）建立信息共享机制。各镇卫生院每月将人口健康信息平台中的流动人口信息、流动人口健康档案信息、流动人口产前检查、生育、计划生育手术信息以及流动人口的服务信息提供给镇计生办；镇计生办每月将流动人口基础信息、新增流动人口信息提供给镇卫生院。完善现有的公共卫生服务相关信息系统和流动人口

7、计划生育信息系统，逐步实现流动人口卫生和计划生育公共服务信息的互联互通，实现信息共享。（三）建立协同管理机制。加强卫生计生、民政、公安、人社等部门的合作，完善流动人口计划生育联席会议制度，明确相关部门的工作职责，建立流动人口工作协同管理机制，围绕暂住登记、社会治安、婚育管理、房屋租赁、劳动用工、卫生保健等重点环节，协同开展流动人口卫生、计生服务管理工作。五、工作要求（一）明确工作责任。—5—各镇（园区）要进一步明确工作职