丹卫计字〔2018〕181号

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1、丹卫计字〔2018〕181号关于规范避孕药具服务管理的实施办法(试行)各镇(区、街道)计生办,医疗保健单位:根据江苏省《关于规范避孕药具服务管理的指导意见》(苏卫妇幼〔2017〕9号)文件精神,避孕药具管理已纳入国家基本公共卫生服务项目,为适应妇幼保健和计划生育技术服务资源整合的新形势,进一步推进避孕药具(以下简称“药具”)公共服务创新发展,为育龄群众提供更加优质便捷的避孕节育和生殖健康服务,结合我市实际,现就规范做好新形势下药具服务管理工作提出以下实施意见。4一、基本原则1.坚持免费服务。药具供应坚持国家免费发放服务,在满足包括流动人口在内的已

2、婚育龄人群对避孕节育、生殖健康基本需求的同时,兼顾其他人群的免费药具服务需求。2.坚持以人为本。以育龄群众药具服务需求为导向,拓展药具发放渠道,延伸药具服务内涵,满足目标人群方便快捷、多层次、人性化的药具服务基本需求。3.坚持知情选择。加强国家免费发放服务政策的宣传和避孕节育、生殖健康知识的普及,指导育龄群众自主选择安全、有效、适宜的避孕方法。4.坚持改革创新。借力妇幼健康服务资源,健全药具服务管理体系,夯实药具公共服务网底。以问题为导向,以落实工作职责为目标,不断创新工作方法,构建新型药具服务管理体制机制。二、工作内容1.优化管理体制。为适应妇

3、幼保健和计划生育技术服务资源整合的新要求,我市构建以市妇幼保健计划生育服务中心、基层医疗卫生机构为主体,其它医疗卫生机构、非营利组织、社会组织、计生工作网底等为补充的新型药具服务管理体系。2.明确工作职责。市妇幼保健计划生育服务中心负责编报年度药具需求、分配计划方案;组织实施药具服务的宣传教育、质量控制、信息统计、仓储调拨、药具疑似严重不良反应信息报告等,指导基层开展咨询指导、随访服务;组织培训乡镇级药具管理人员。4乡镇卫生院(社区卫生服务中心)负责编报年度药具需求计划;承担药具的仓储配送、质量管理、信息统计、村级人员培训等工作,向目标人群提供药

4、具宣传、咨询、发放、随访服务等工作;做好药具信息采集和疑似严重不良反应的信息反馈。村级按照村共享原则,村卫生室或社区卫生服务站(计划生育服务室)村医(工作人员)和村(居)计生专干共同做好药具免费发放、信息采集工作。村卫生室或社区卫生服务站(计划生育服务室)村医(工作人员)着重做好药具免费发放、信息采集、药具的储存保管、咨询指导、随访服务、疑似严重不良反应信息反馈、需求信息上报等工作。其他医疗卫生机构设置药具发放点,明确管理人员,按照属地管理的原则,做好药具宣传教育、咨询指导、发放和随访服务、避孕节育技术服务及信息采集的辅助工作,报告药具疑似严重不

5、良反应信息等。3.加强队伍建设。市妇幼保健计划生育服务机构内设药具管理科,配备不少于2人的药具管理人员,且至少有1人具有医(药)学专业背景;乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心、村(居)卫生室或社区卫生服务站(计划生育服务室)要明确至少1名具有医(药)学专业背景的药具服务人员。加强药具工作人员定期的业务培训,做到培训合格上岗,按照公共卫生服务项目,落实相关药具服务人员的报酬。乡镇4级药具服务机构要认真贯彻执行有关药具工作服务规范、管理标准和工作制度,依规范服务,按制度办事,凭标准考核(考核表见附件1,2018年任务数见附件2)。4.加大宣传力度。各服

6、务机构要发挥宣传先导作用,广泛宣传药具免费发放政策、渠道和避孕节育、生殖健康知识,提高育龄人群的知晓率。5.创新发放模式。市妇幼健康计划生育服务中心要在做好传统模式发放的基础上,大力推行“互联网+”药具发放服务,推广网络发放、自助发放等便民服务。完善“15分钟药具服务圈”,推动药具免费发放进医院、进高校、进流动人口密集区,减少服务盲区。各级医疗卫生机构要结合妇女产后访视,提供药具服务。三、加强行业作风建设各单位要加强药具系统廉政风险教育,强化行业自律。特别要确保国家财产和育龄群众的利益不受侵害。附件:1.丹阳市免费避孕药具服务绩效考核指标体系2.

7、2018年度免费避孕药具服务任务数丹阳市卫生和计划生育委员会2018年10月11日4附件1丹阳市免费避孕药具服务绩效考核指标体系指标指标说明及要求数据资料来源评分标准1.管理服务(0.9分)1.人员配备与培训:镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室(社区卫生服务站)两级按规定各配备至少一名药具管理服务人员作为项目负责人;镇、村两级药具药具管理服务人员接受专业知识培训,受训率达95%。2.宣传服务和咨询服务,开展国家免费提供避孕药具公共服务政策宣传,有避孕节育、生殖健康科普展板,宣传折页、资料等,免费避孕药具种类上墙(含室内节育器),提供免费咨询服

8、务、做好避孕节育知情选择。(政策知晓率50%,知识知晓率80%)。3.信息采集和需求计划编制,根据辖区内每年生育的产妇、意外妊娠流产后的

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