依法行政示范镇建设

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1、河口镇人民政府关于印发《河口镇开展人口和计划生育行政示范镇创建活动实施方案》的通知各村委会：现将《河口镇开展人口和计划生育依法行政示范镇创建活动实施方案》印发给你们，请各村结合本地实际，认真组织实強。河口镇人民政府二0—一年九月五日河口镇开展人口和计划生育依法行政示范镇创建活动实施方案为贯彻落实《宝鸡市人口计生局关于开展全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）创建活动的实施意见》，深入推动人口计生依法行政工作，自2011年开始在全镇开展人口和计划生育依法行政示范镇创建活动。具体实旋方案如下:一、指导思想以邓小平理论

2、和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应构建和谐社会，建设法制政府的要求,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，从我镇人口计生工作实际出发，大力加强依法行政示范乡镇建设，发挥先进典型的示范作用，逐步推动我镇人口计生行政执法工作的制度化、规范化，全面提高我镇人口计生依法行政水平，促进人口计生事业稳定、持续、健康发展。二、主要任务（一）深入开展人口和计划生育法律法规教育和培训，充分利用宣传画、张贴横幅、黑板报等多种形式加大宣传力度,提高广大人口计生工作人员依法行政的意

3、识和能力，增强依法行政的责任感和紧迫感。（二）认真贯彻落实人口与计划生育法律法规，牢固树立依法行政、执法为民的理念，坚持科学决策，积极创造良好依法行政的环境和条件，全面履行法定职责。规范行政执法主体.执法程序和执法文书，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证等制度，确保严格、规范、公正、文明执法。（三）创新人口和计划生育工作思路和方法，加大便民维权力度，落实各项计划生育奖励优惠政策。转变政府职能，充分发挥人民群众的积极性和主动性，建立人口计生行政管理基础与群众自治有效衔接和良性互动机制。（四）深入开展“阳光计生、

4、诚信计生，，活动，积极推动“一厅式''便民服务，大力推进政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推行行政执法责任制，认真调查、处理群众和新闻媒体反映的问题，加大执法责任追究和问责力度，保障人民群众的合法权益。三、实施计划我镇人口和计划生育依法行政示范镇创建工作争取“十二五，'期间，使80%的村达到省、市级人口和计划生育依法行政示范村标准，40%的村达到国家级人口和计划生育依法行政示范村标准。四、工作要求（一）提高认识，加强领导各村要高度重视这项活动，把创建工作作为贯彻落实科学发展观、促进人口

5、和计生事业科学发展、推进人口计生依法行政工作重要载体的高度认识。成立以镇长牛漫儒任组长，李翠琴任副组长，张维新、杨媛、龙云、杨志博.李娟、高峰、白蕾蕾为成员的创建领导小组。各村按照创建要求成立领导机构，切实加强对创建活动的组织领导，确保创建活动稳步开展。（二）措施得力，认真实施各村要结合实际，研究制定本村开展创建活动的具体方案，迅速进行动员部署。要加强对创建活动的组织领导，按照示范乡镇创建标准，加强制度建设，规范执法行为，畅通维权渠道，开展优质服务，创新工作机制，强化执法监督，保障计划生育家庭的合法权益，全面提高依法

6、行政水平。（三）积极创建，强化考核各村要将创建活动纳入目标管理责任制考核，加大计划生育依法行政工作在年度考核工作中的权重，切实形成良好的工作导向。对确定为创建人口和计划生育依法行政示范镇的，要全力以赴，确保创建工作一举成功。附：人口和计划生育依法行政示范镇标准人口和计划生育依法行政示范镇标准（―）文件合法：制定的基层管理服务制度和相关政策体现依法维权，没有与国家、地方立法及有关规定相抵触的内容规范性文件合格率达到100%;建立规范性文件定期清理和备案审查制度。（二）普法深入：经常开展人口计生法律法规和政策宣传活动群众

7、对人口计生法律法规和政策的知晓率达到90%以上。（三）执法规范：严格按照法律法规的规定和县级人口计生部门的委托事项执法，程序规范，行使自由裁量权适当；依法开展计划生育服务，避孕节育措施知情选择落实率95%以上；执法案卷规范、完整八三年内未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、违规施术等侵犯公民人身权、财产权的案件;无行政败诉案件。（四）服务便民：全面、准确、依法公开人口和计划生育执法事项、程序和标准。办理计划生育有关证件实行首问责任制、一次性告知制度、限时办结制度。无办事拖拉、推诿扯皮等问题。群众满意率达到90%以上。（五）

8、奖励落实：按照国家和地方有关规定，及时兑现各项计划生育家庭奖励、优惠、扶助政策。法定奖励、奖励扶助人员准确率、兑现及时率达到100%。（六）保障有力：乡镇领导重视人口和计划生育依法行政工作，严格执行“收支两条线”。有专门的人口和计划生育执法人员，定期开展法律法规知识培训，执法人员熟悉相关法律法规、执法业务，具有执法资质，持证上岗，依法行使职权。