形势政策论文——社会转型时期问题与展望

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1、社会转型时期问题与展望摘要：加快转变经济发展方式。必须坚持以人为本的科学发展观为指导，从根本上转变政府职能，切实增加自主创新能力，推动经济结构战略性调整，走循环经济的发展道路。同时，若力推进行政管理体制改革。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，加快建设服务政府、责任政府、法制政府。关键词：发展方式、产业结构、体制改革、经济社会转型就是社会经济结构、文化形态、价值观念等发生深刻变化。我们现在往往把转型当作加强社会管理、加强民生工作、民生改善等。事实上概念是不一样的，转型是一个战略问题，一般的民生工程是一个战术问题。从社会学的研究上

2、来看，人类社会就是一部社会变迁的进步史，社会变迁是一个缓慢的过程，而转型就是社会变迁当中的“惊险一跳”，就是从原有的发展轨道进入到新的发展轨道。我们这个社会是由13亿人口组成的，其中的城乡差距、贫富差距、文化和教育的差距，是不容否认的客观存在，平稳地实现转型，从这个轨道转到那个轨道，将会对人们的思想观念、生产方式和生活方式等带来全新的变化。一、社会转型有哪些特征一是当一个国家处在社会转型期，整个社会骚动不安，不稳定的因素大大增加；二是社会成员格外关注自身的经济利益，用中国人的话来说，就是都想挤入家庭现代化的第一班车，谁也不甘落后，从而引发了一系列的利

3、益矛盾和利益纷争；三是社会犯罪率急剧上升，政府维护社会秩序的难度加大，成本上升；四是政府官员最容易在社会转型期出现明显的腐败现象，动用手中的权力搞寻租活动。按转型的速度划分：分为激进式转型和渐进式转型。激进式转型。指实施激进而全面的改革计划，在尽可能短的时间内进行尽可能多的改革。大多数学者把俄罗斯和东欧“休克疗法”的经济改革称为激进式转型。激进式转型注重的是改革的终极目标。渐进式转型。指通过部分的和分阶段的改革，在尽可能不引起社会震荡的前提下循序渐进地实现改革的目标。多数学者把中国“摸着石头过河”的经济改革称为渐进式转型。渐进式转型注重的是改革过程。

4、二、转型期社会面临的问题自改革开放以来，中国经济突飞猛进，生产力大大提高，正如邓小平同志所期军的一样，一部分人先富了起來，可是另一部分人至今却被越甩越远。虽说贫富差距是改革开放以来一直存在的问题，但是十一五期间并没有很好的遏制住这一问题的恶化，相反，楼市泡沫、产能过剩、通胀压力等，加剧了人们内心的恐慌。许多人在为基本的生活而挣扎，而另外一些人却过着花天酒地的生活，社会的不公正、不对称、不和谐现象日益显著。如果这类问题仍不能得到有效解决，不论是不是“中国特色”所能涵盖的，这种恶性现象决不能是一个真止意义上的“社会主义国家”所应该有存在的问题。中国现已处

5、于十二五规划期间，目前面临的问题主要概括为以下两点：一是民生问题，总的来说就是共建和谐社会的问题。当今屮国，尽管国家经济不断快速发展，但是百姓的生活质量，在某些方面甚至发生了下滑。以房价飙升,通货膨胀为首的各类社会问题不断恶化,这直接导致了国民的生活压力加大，幸福感急剧下降。浮躁，疲惫，种种不良心态逐渐凸现，而这会对国家未来的发展造成极大的阻碍。民生问题成为现今最为棘手的问题之一，那是由于幸福感是没有办法像经济指标那么容易达到的。如果人民只是单纯地为了生活而奋斗，那这样的社会将会前景黯淡。二是体制改革问题。中国经济在发展过程中不断受到世界强国的约束，

6、譬如金融约束、贸易壁垒、技术壁垒等等。另外，人民币的升值，直接导致高度依赖出口的中国经济受到了很大程度上的冲击，而这在金融危机中表现更为明显。因此由制造大国转型为创新强国这一体制改革任务对于屮国来说迫在眉睫。但是诸如山寨泛滥等现象却很大程度打击了我们的创新的积极性，严重阻碍了这-•进程,而这一问题也能折射出我国法律体制不健全的弊端。不仅是经济，在政治上的改革也同样面临着巨大压力，而其中以腐败问题最为严重。不过如果改革过于突进，势必会受到冲击相关利益集团的极力阻挠，因此体制改革这条险路需要走得十分谨慎，但是必须要走。三、改革展望在深化改革方面，应以政府

7、转型和财政转型为重点。2005年中央关于制定“十一五”规划的建议为配合转变经济增长方式，明确提出加快行政管理体制改革是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。这表明，当时我们已认识到转变经济增长方式必须靠政府转型来推动和保证。“十二五”规划建议再次强调，推进行政体制改革，进一步转变政府职能。在加快经济发展方式转变和经济结构调整中，应突出强调政府转型，即从经济建设型政府向服务型政府转变，处理好政府与市场、企业的关系。政府不能再把追求CEP的高速增长作为主要目标，而应把做好公共服务放在第一位。纵观当前全国的经济转型，无论是南方还是北方,都把科技放在了突出位

8、置。因此，中国当前经济转型的实质就是用现代科技改造传统产业，发展高新技术产业，提高经济发展中的高科技含量。全