我国会计管理体制改革路径探讨

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1、我国会计管理体制改革路径探讨经济的发展离不开企业的运转，而企业在发展的过程屮，会计的管理体制是非常重要的。在我国的会计模式中，会计管理体制是非常重要的内容，同时也是经济管理的重要组成部分，不同的经济环境出现的会计管理体制也会不同。为了更好的适应经济的发展，一定要对会计的管理体制进行改革，对其中出现的问题进行分析和解决。会计管理模式的创新，不但可以使企业得到更好的发展，同时也会对经济的发展起到很大的推动作用，随着社会主义市场经济体制的不断完善，原有的会计体制己不能完全适应新形势发展的需要。本文通过对会计管理体制的研究，进一步分析我国

2、会计管理体制的问题及缺陷，提出创新我国会计管理体制模式。一、我国会计管理体制现状随着社会主义经济体制的不断完善和改进，相关的法律法规、财政制度、税收法规以及银行信贷和审计制度等，都在朝着不断完善的方向发展，从而为会计体制的建设和改革营造了一个良好的氛围。但由于会计改革不及时，导致出现与正在改革的现实经济体制和企业发展的相斥性。主要表现在：会计人员素质不高;单位领导指导思想不正;会计人员管理体制陈I口;监督机制不健全;企业产权制度不清晰;企业业绩评估体系不合理;对违反会计法规的会计处罚力度不够。山于会计管理体制的不完善，给会计管理带

3、来了不好的现象。一是国有资产的流失;二是会计信息失真;三是会计与资本市场（主要是证券市场）在相互衔接上差强人意；四是会计群体独立性差。因此，我们需要对其进行完善，对其进行创新，形成会计管理体制的新模式。二、我国会计管理体制存在的问题由于我国会计群体的独立性差，不能有效抑制财务上的乱收乱支，国有资产流失现象十分严重。据了解，目前各单位都不同程度地存在着会计信息失真的情况，严重扰乱了我国的财经秩序，阻碍了资本市场的有效发展，延缓了经济体制改革的步伐。我国会计管理体制主要存在以下问题：1、双元控制主体弱化了会计控制。市场经济要求企业建立

4、现代企业制度，实行所有权和经营权分离。所有者通过控制经营者的任免来控制企业，达到投入资本保值增值目的。经营者通过控制企业经营权实现企业利润最大化，以完成受托责任。所有者和经营者之间虽然是一种委托一一被委托关系，实际是企业的共同控制主体。会计信息是他们的沟通工具。所冇者通过会计信息可以及时了解企业的经营和财务状况，评价经营者的经营业绩并对经营者实施必耍的干预。经营者为完成受托责任，利用会计信息进行控制、决策，最终又利用会计信息报告其行为结果。众所周知，由于客观存在着“代理人风险”，理论和实践中又无法设计出一种完美的契约来消除。2、监

5、督机制的弱化及缺位。《会计法》规定，我国实行三位一体的监督机制，单位建立健全内部会计监督制度，注册会计师对企业报告进行社会审计，财政部门代表国家对单位会计行为、会计资料进行监督检查，其他相关国家部门按照各自职权范围实施监督。注册会计师和财政、审计部门的监督是外部性的，只能从外部促使企业提供真实公允的会计信息。此外，这种监督还是事后性的，无法做到事前、事中监督。因此，在强化外部监督的同时，应建立健全内部监督机制。笔者认为，理想的监督控制机制应使每个人的行为都处在他人的监督之下，各个体间相互制约形成利益均衡。以上分析表明，所有者通过会

6、计信息对经营者进行监督，而会计信息又是被经营者控制利用的，结果造成了所有者控制权的虚置，通过会计信息行使控制权已不可行。3、与健全市场机制、完善所有制结构的要求不相适应。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，以及企业改革的日益深入，我国的所有制结构已不再是单纯的国有经济，许多非国有成份，如私营企业、乡镇企业、股份制企业以及各种农村经济组织均得到了较快的发展，特别是我国已加入WTO?现有的所有制结构还将发生重大变化，但我国现行的会计人员管理体制主要侧重于对行政机关、国家企业事业单位会计人员的管理，而对非国冇经济单位会计人员的管理几乎到

7、了撒手不管的地步。再者，现行的《会计法》主耍规范的是会计工作，而涉及会计人员管理的内容大多比较抽象，使得会计秩序混乱和会计信息失真问题难以得到根本的解决，市场经济难以得到健康的发展。三、我国会计管理体制改革路径探讨1、强化会计监管制度，完善会计基础管理。首先，要建立内部监督机制。企业应建立完善的内部控制制度，保证交易的发生都经过必耍的授权，并进行了完整、连续、系统、真实的记录。按照会计准则和其他信息披露规范编制财务报告，保证会计信息真实可靠,同时通过内部控制，明确职责划分，各部门及人员之间互相审查、核对和制衡，避免一人控制一项交易

8、的各个环节，从而防止舞弊，减少虚假财务报告的发生。其次，要强化社会监督，建立注册会计师“个人信用制度”和会计事务所信用体系，从制度上保证“诚信”的注册会计师能够得到应冇的回报,“失信”的注册会计师必须承担其行为造成的成本一一舆论谴责和经济代价，以约