我国环境监测体制存在的问题及其对策探讨

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1、我国环境监测体制存在的问题及其对策探讨摘要：本文主要论述了我国坏境监测的起步、发展、深化三个发展阶段;指出现阶段环境监测存在的问题与不足，基础设施薄弱、、监测人员素质不高及监测新技术应用不足等主要问题；同时本文提出针对我国环境监测发展中存在的不足的解决措施，也指出了环境监测发展的机遇。关键词:环境监测；环境技术；问题；对策中图分类号：B82文献标识码：A引言环境监测的FI的是为环境管理和环境建设提供系统的依据。其主要方式是通过系统调查研究，同时对影响环境的各项因素测泄其代表值，然后对其综合分析。进而确定环境系统的污染程度及其污染的变

2、化趋势［1］。环境监测分析是以环境为对象，运用物理的、化学的和生物的技术手段，对其中的污染物及其有关组分进行定性、定量的和系统的综合分析，以探索环境质量及英变化规律的一门技术，主要包括以下内容：近年來，随着我国经济的腾飞，工业化、城市化进程加快，环境保护受到越来越多的重视。与此同时环境保护的工作量也越来越大，环境保护的任务也越来越重；环境监测任务相对应的有了极人的增加，环境监测部门面临着前所未有的压力。本文根据现有的相关资料，总结出环境监测现行屮存在的问题，继而提出解决这些问题的措施，以期为坏境监测事业的发展做出贡献。1我国环境监测

3、的发展历程我国环境监测从1973年起步，到现在有日趋成熟的趋势。其大致的发展阶段可概括为起步阶段、发展阶段、深化阶段。1.1起步阶段我国环境监测1973年起步，该年8月国务院召开第一次全国环境保护会议。该项会议审核通过了《关于保护和改善环境的若干规定》以及环保32字方针，是我国环境保护相关的第一个规定，此之后，我国的环境监测事业正式起步［2］。1.2调整巩固发展阶段我国环境监测的发展阶段主要为20世纪80年代，该阶段，我国初步建成国家、省、市、县四个级别的环境监测站，对于常规监测项目，开展例行监测。1983年，环境保护是我国的一项基

4、木国策被明确的提出，同时制定了我国环境保护事业的战略方针。至此，标志着我国的环境保护、环境监测工作进入全面的发展阶段［3］。1.3充实提高深化阶段我国环境监测的提高深化阶段从20世纪90年代开始，该阶段对环境监测的各项具体工作、内容提出了具体的要求和做法，同时将环境保护等思想作为我国经济发展的基木指导思想，将环境监测纳入法制轨道，实施总量控制计划和跨世纪绿色工程量大举措，提出环境分析、环境监测方法现代化研究等［4］。2环境监测管理存在的主要问题虽然我国环境监测的发展已经经历过30年，已经发展提高到一定程度，但是随着经济建设的不断发展

5、，环境污染的形式也随之改变，每个阶段都会面临着一些严峻的考验，譬如2013年全国大面积出现的“雾霾”现象。我国环境监测管理应对现阶段的环境问题，仍然存在着一些不足之处，主要表现在以下几个方面：1.1环境监测基础设施薄弱我国环境监测发展较晚，而国家经济发展迅速，监测任务相对严重，而我国监测的基础设施跟不上，导致监测站的工作效率跟不上实际需求。对照全国环境监测站建设标准,我国环境监测面临的2个主要的问题:一是监测仪器设备欠缺，二是监测实验用房不足。对全国而言，大部分省、市、县级环境监测站均不具备满足实验室规范管理的实验用房等基本条件，甚

6、至极个别的省辖市因缺少实验用房，无法拓展正常工作需要的新增监测能力。2.2环境监测新技术的应用目前，国际上较为广泛应用的环境监测技术及监测系统包括：1）化学分析法：重量法、容量法等，仍广泛运用于水质监测的D0、COD、BOD.酸碱度、总硕度等指标当中；2）仪器分析法：光谱分析法、色谱分析法、电化学分析法、放射性分析法、仪器联用及新技术（如GC-MS,HPLC-MS,FIA）等；3）3S技术（遥感RS、全球定位系统GPS和地理信息系统GIS）山于我国环境监测发展较晩，对于国际先进的环境监测技术应用受制于基础设施薄弱，运行经费短缺等因索

7、，还未形成全面的、系统的、综合的生态系统监测系统，无法有效的为各地区环境监测工作提供足够的技术支持。2.3监测人员不足及素质不高环境监测人员不足及素质不高成为另外一个制约我国环境监测发展的重要因素。环境监测人员不能及时的完成环境监测的任务，导致环境监测的基础数据薄弱，限制了在环境监测数据上发展的各项工作。1）人员不足这个问题是相对的于环质量监测的工作量而说。环境监测的工作量由1999年至今提高约10倍，监测因子提高到109项，监测频次提高到每月一次，而1999年时监测因子仅为25项，频次为两月一次。2）素质不高当前环境监测已经不仅仅

8、需耍对环境项日进行常规监测，同时需耍扩展各项业务，开展新领域，但是，监测站现阶段的人员普遍的专业和学历结构不合理，仅能满足口常监测需求，关键岗位人才断层、复合型人才缺乏，技术领域缺少骨干和学术带头人，甚至极个别站因缺少技术骨干，出现新