我国电信产业的分拆与合并,并分析其定价

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1、我国电信产业的分拆与合并，并分析其定价我国电信产业经历了四次改苹，电信体制由垄断向寡头垄断变化，继而岀现众多竞争者,最后形成中国移动、小国电信和中国联通三足鼎立的竞争局面。一、改革历程笫一次电信改革：我国电信体制改革始于“中国联通承担“打破垄断叩勺使命，1994年屮国联通成立。由此，原邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始改变。屮国联通进入移动通信市场后，邮电部门大幅降低了入网费和资费。虽然“双寡头"竞争使基木电信服务市场效率得到改进，但电信市场冇效竞争并未形成。当时中国联通的资产只冇中国电信的1/260,1998年其营业额仅为中国电信的1/112。1998年3月，原邮电部

2、打电子部合并成立了信息产业部，代表政府行使对全功电信市场的管理，独立成为政府的管制机构。同时中国电信脱离了原邮电部，成立了中国电信集团公司，实现了政金分离。笫二次电信改革:1999年初到2001年末，中国电信逐步被“一分为四”。首先是原属中国电信的寻呼业划转给了联通公司。其后，原信产部做出决定，将中国最大的电信运营商中国电信分拆，原中国电信中的移动通信业务、网络、人员分离出來成立中国移动，卫星公司也同时从中国电信中分离出來，以改变中国电信一家独大的局面。此时，中国电信的业务缩减到只剩下市话、长途和数据通信。这也成为中国笫一次真正意义上的电信重组。笫三次电信改革。2001年

3、至2002年，以打破固定电信领域的垄断为垂点，已经彼剥离了移动等业务的“屮国电信”乂被实施南北分拆，2002年5月新的屮国电信和屮国网通挂牌。华北地区（北京、犬津、河北、山西、内蒙古）、东北地区（辽宁、吉林、黑龙江）和河南、山东共10个省（白治区、直辖市）的电信公司归属屮国电信北方部分；具余归属屮国电信南方部分。北方部分和屮国网络通信有限公司、吉通通信有限责任公司重纽•为屮国网络通信集团公司；南方部分保留“屮国电信集团公司”名称，继续拥有“小国电信”的名称和无形资产。逐渐形成中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信企业竞争格局。从完全垄断到引

4、入竞争，从政企合一到政企分开，从两个竞争主体到多个竞争主体，我国电信业走过了一条“在发展中改革，在改革中发展”的道路（2002年，为了在固定电话领域引入竞争，笫二次运营商重组出现。根据这一方案，中国电信被南北拆分为中国电信（南方21省）和中国网通（北方10省）。2003年，原小网通（田溯宁领军的网通控股）和吉通被并入网通集团，形成了中国移动、中国联通、中国电信、中国网通、中国铁通、中国卫通6家基础运营商的现状。破垄断促创新，笫四次电信改革启动：2008年5月24H,工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部24H发布《关于深化电信体制改革的通告》，鼓励屮国电信收购屮国联

5、通CDMA网，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信,中国铁通并入屮国移动。改革重纽•将与发放第三代移动通信即3G牌照相结合。由此，我国第四次电信体制改革启动。通告中提到，深化电信体制改革的指导思想是：以发展3G为契机，合理配置现冇电信网络资源，实现全业务经营，形成适度、健康的市场竞争格局，既防止垄断,又避免过度竞争和重复建设。通告指出，深化电信体制改革的主要冃标是：发放三张3G牌照，支持形成三家拥冇全国性网络资源、实力与规模相对接近、具冇全业务经营能力和较我国电信产业的分拆与合并，并分析其定价我国电信产业经历了四次改苹，电信体制由垄断向寡头垄断变化，

6、继而岀现众多竞争者,最后形成中国移动、小国电信和中国联通三足鼎立的竞争局面。一、改革历程笫一次电信改革：我国电信体制改革始于“中国联通承担“打破垄断叩勺使命，1994年屮国联通成立。由此，原邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始改变。屮国联通进入移动通信市场后，邮电部门大幅降低了入网费和资费。虽然“双寡头"竞争使基木电信服务市场效率得到改进，但电信市场冇效竞争并未形成。当时中国联通的资产只冇中国电信的1/260,1998年其营业额仅为中国电信的1/112。1998年3月，原邮电部打电子部合并成立了信息产业部，代表政府行使对全功电信市场的管理，独立成为政府的管制机构。同时中国

7、电信脱离了原邮电部，成立了中国电信集团公司，实现了政金分离。笫二次电信改革:1999年初到2001年末，中国电信逐步被“一分为四”。首先是原属中国电信的寻呼业划转给了联通公司。其后，原信产部做出决定，将中国最大的电信运营商中国电信分拆，原中国电信中的移动通信业务、网络、人员分离出來成立中国移动，卫星公司也同时从中国电信中分离出來，以改变中国电信一家独大的局面。此时，中国电信的业务缩减到只剩下市话、长途和数据通信。这也成为中国笫一次真正意义上的电信重组。笫三次电信改革。2001年至2002年，以打破固定电信领域的垄断为垂点，已经