全市司法行政系统关于全面推行基层站所公共服务标准化的

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1、无錫市司法局文件锡市司发〔2014〕51号关于印发《无锡市司法局关丁全面推行基层站所（单位）公共服务标准化建设的工作方案》的通知各市（县）区司法局、局机关相关处室、直属单位：根据锡政办发〔2014〕79号文件精神，经局长办公会讨论决定，现将《无锡市司法局关于全面推行基层站所（单位）公共服务标准化建设的工作方案》印发给你们，请遵照执行，抓好落实。无锡市司法局2014年7月17日无锡市司法局关于全面推行基层站所（单位）公共服务标准化建设的工作方案为进一步深化党的群众路线教育实践活动，着力解决和规范联系服务群

2、众最后“一公里”的问题，实现公共服务的透明化、规范化和均等化，大力提升人民群众对公共服务的满意度，有效构建政风行风监督新载体，现就在全市司法行政系统中全面推行基层站所（单位）公共服务标准化建设提出如下工作方案：一、指导思想以依法办事、高效服务、促进发展为主线，以人民群众满意为目标，在全市司法行政系统中全面推行基层站所（单位）公共服务标准化的全覆盖，解决服务群众中存在的“四风”问题，持之以恒推进政风行风长效机制建设，全面提升公共服务质量和水平，为“四个无锡”建设提供有力保障。二、主要内容和任务（一）主要内

3、容共性标准内容：公开服务、公正服务、优质服务、文明服务、诚信服务、安全服务等内容；个性标准内容：公共服务规范的术语与定义，基本原则、服务提供、服务保障和服务监督、评价与改进等内容；具体内容参照《无锡市指导性技术文件》（ZDWJ/T0040-2014）。（二）主要任务1、无锡市基层司法所公共服务标准化建设（牵头单位:市局基层处；配合单位：市局社矫处、法宣处、法援处、各市（县）区司法局、基层司法所）2、无锡市（县）公证处公共服务标准化建设（牵头单位：市局公管处、直属公证处；配合单位：江阴市、宜兴市司法局、公

4、证处）3、无锡市（县）区法律援助中心公共服务标准化建设（牵头单位：市局法援处、法援中心；配合单位：各市（县）区司法局、法援中心）三、实施方法和步骤全面推行基层站所（单位）公共服务标准化工作具体分为八个阶段。第一阶段：动员部署阶段（2014年5-6月）组织学习有关文件精神，进一步提高思想认识，增强推行公共服务标准化的自觉性、主动性。加强调研和协调，制定工作方案，搞好工作部署。第二阶段：教育培训阶段（2014年6-7月）在相关业务处室、直属单位和基层单位选调人员参加市级组织的培训，观摩学习标准化规范，编制标

5、准化草案和具体要求等内容。同时，各牵头部门应组织相关法律法规知识的培训。第三阶段：草案编写阶段（2014年8-9月）按照“有标采标、缺标补标、无标制标”原则，进一步对照标准，进行流程再造，形成“公开服务、公正服务、优质服务、文明服务、诚信服务、安全服务”六个方面的共性标准，结合部门职责和行业特点及实际需要，在完善标准化管理所需的办法、规范和各项制度的基础上，查缺补漏，进一步提炼出本条线、本行业基层站所（单位）个性化的“服务依据、服务原则、服务提供、服务保障和服务监督、评价与改进”等标准，形成本条线、行业

6、的个性服务标准，并邀请专家答疑解惑，研究解决重点难点问题，编制实在、管用、操作性强的服务标准草案。第四阶段：标准试运行阶段（2014年10-12月）选择公共服务较为规范的基层站所（单位）作为标准化草案的试点示范单位，按照“学习培训、考核验收、修改完善、总结提炼”的具体步骤展开。试点的基层站所（单位）,要对所有面向服务对象的服务要素进行比对，从实际出发，按照结构合理、层次清楚、配套完善、科学严谨、便于操作的要求，进一步完善本条线和行业的服务标准草案，及时发现并解决存在的问题，不断修改和完善公共服务标准。及

7、时对试点示范中成熟的办法、经验等进行总结、提升和推广，以点带面，全面深化本条线、行业的标准化建设。试运行期间，其他基层站所（单位）要认真收集整理相关资料，做好标准运行的前期准备工作，形成标准送审稿。第五阶段：标准评审阶段（2015年1-3月）对已制定的本条线和行业基层站所（单位）公共服务标准，各条线和行业要分期分批组织邀请权威单位进行评审。针对标准实施过程中发现的问题及时改进，不断完善，确保有效。按照服务标准的具体要求，对网站、网上服务平台进行功能提升，建立与公共服务标准相匹配的信息化平台。各条线和行业

8、要迅速将标准化试运行成果在其他各个基层站所（单位）进行推广，完善和检验标准化建设成效，并形成标准报批稿。第六阶段：标准备案发布阶段（2015年4月）向市标准化行政主管部门提交标准报批稿、标准编制说明、专家审查会议纪要、参加审查人员名单等材料：符合相关规定，由市标准化行政主管部门统一发布。第七阶段：标准宣贯实施阶段（2015年4月）在行业内宣传贯彻公共服务标准。组织本行业所有基层站所（单位）全体人员学习掌握标准内容，按标准规定实施第八阶段：标