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1、全市建设工作暨重点工程工作会议文件构建和谐社会打造生态怀化全面推进建设事业持续健康协调发展——在全市建设工作暨重点工程工作会议上的工作报告市建设局局长易贵长(2005年3月290)各位领导,同志们:经市委、市政府同意,今天召开全市建设工作暨重点工程工作会议。主要任务是,落实中央、省、市相关会议精神,按照全面落实科学发展观和全力构建和谐社会的要求,总结2004年的工作,研究部署200$年的建设任务。如何抓好今年的建设工作,市领导将分别作重要讲话,我们一定要深刻领会,认真贯彻,狠抓落实。下面,我先讲几点意见。2004年建设工作的简要在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督、关心和支持
2、下,2004年,全市建设系统全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实中央宏观调控政策和市委、市政府的决策部署,在困难和矛盾较为集中的情况下,积极适应新形势,抢抓新机遇,拓展新思路,破解新难题,推动了建设事业不断向前发展。(一)城乡规划进一步完善。市本级编制完成了城中、铁北两个功能组团15平方公里的控详规及市域城镇体系规划,完成了湖天大道北段、环城北路沿线的调查摸底及规划设计,编制了城市主要干道、重要地段及重要节点景观规划,启动了市区燃气专业规划的编制工作。辰溪县完成了火马冲工业园和沅江新区规划设计,新晃县县域城镇体系规划和县域总体规划修编已通过三级评审,《洪江古商城保护与开发
3、利用规划》已由中国城市规划设计院编制完成。各级建设部门严把规划“一书两证”审批关,较好地规范了建设行为。加大规划执法力度,全市查处违章违法建设46起,强制拆除违法建筑2200d,规划管理步入规范化轨道。(二)城建步伐进一步加快。全年完成城镇基础设施投入8亿元,其中市本级3.5亿元,县(市、区)4.5亿元。市本级湖天大道二期、神龙路路基工程基本完工,五溪文化广场投入使用,天星东路、舞水二桥连接线、市一医院门诊住院大楼、市二医院迁建、环城路二期等建设进度加快,天星东路怀南立交桥、火车站新站房陆续开工建设。全市城镇建设步伐加快。洪江市治黔城建设初具规模,实现了市治搬迁目标。靖州飞山新城开发、中方
4、生态城建设加快,淑浦屈原大道完成基础工程,会同武陵城商业广场交付使用。通道县抓住县庆契机,加大城建投入,全年完成的城建投资相当于前十年的城建投资总和,县域面貌发生了根本性的变化。城镇管理逐步加强。沅陵、辰溪、麻阳、靖州通过取缔“慢慢游”,开通公交车,有效规范了城区客运市场。麻阳、芷江、新晃、洪江等县(市、区),加大资金投入,配套完善环卫设施,城镇面貌大为改观。城镇化水平不断提高。截止2004年底,城镇化率达27%比上年提高1-5个百分点。(三)重点工程建设环境进一步优化。进一步落实了责任目标管理,及时督办和协调解决了淑浦县液水湾乡20多户村民阻工及洪江电站库区600农民上访等矛盾纠纷。出台
5、了《怀化市重点建设管理办法》,进一步规范了重点建设项目管理。重点工程项目稳步推进,36个重点建设项目共完成年度投资40.6亿元,比上年净增1&6亿元,芷江机场、渝怀铁路怀化段等项目基本完工,邵怀、怀新高速公路建设进展顺利,常吉高速怀化段征地拆迁通过验收,大液潭电站等一批骨干项目相继开工建设。(四)城建投融资渠道进一步拓宽。市本级通过精心编制规划,精心包装项目,精心市场策划,依法依规依程序公开招标出让湖天上城、下城、河西三个安置区481亩土地,为天星东路建设筹措建设资金1・4亿元。通过城市基础设施项目“打捆”,争取国家开行贷款3亿元。辰溪县通过政府引导、市场运作,吸纳民问资金6500万元,启
6、动实施了教师新村、老城改造等建设项目。通道县通过城市基础设施打捆项目贷款、招商引资及城市广告载体经营权拍卖,融资近5000万元。(五)建筑市场进一步规范。通过新闻媒体、举办工程质量安全知识抢答赛等多种形式,加大了《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》的宣传贯彻力度,在全省举办的安全知识竞赛中获第三名。建立健全了建筑工程质量安全生产监控制度,全面推行了安全生产巡查制度、安全生产例会制度、安全生产红黄牌警示制度和建筑工人意外伤害保险制度,加强对建筑施工现场的监管,确保了全市没有出现重大的质量安全事故,2004年度被评为全省安全生产先进单位。全面落实项目法人、质量终身负责等五项制
7、度,严格实行了建设工程施工许可证制度、施工图审查制度。招投标步入制度化、规范化轨道,全年应招标工程招标率、应公开招标工程公开招标率均达100%全年征收劳保统筹基金1265万元,维护了职工利益。全市共偿还建设领域拖欠的工程款5136万元,农民工工资1560万元,切实维护了农民工的合法权益。(六)房地产业进一步发展。全市完成城镇住宅建设投资5.06亿元,竣工面积9.63万平方米,完成房屋初始登记4928宗,转移登记9320宗
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