建设西部能源战略走廊

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1、建设西部能源战略走廊建设西部能源战略走廊秦宏随着中国经济的高速发展，能源问题日益成为经济发展的瓶颈。能源安全关系着经济健康、国家安全。从国外获取能源既是经济全球化、资源利用全球化的必然选择，也是我国人均各种能源拥有量相对贫乏、能源开发利用远跟不上经济发展需要的客观要求。能源通道的选择，是能源战略的重要组成部分，也是重要的国家战略。—、东部海上通道东海、渤海、南海既是中国未来十分重要的石油蕴藏区和开发区，乂是中国当前进口油气的主要海上通道。2005年，中国进口原油1、35亿吨，天然气200亿立方米。通过东

2、部海上通道原油进口约占94%,液化天然气几乎占100%o海上运输成本低、速度快、冃的地改变方便，但是易遭受攻击。海上通道的安全性已受到世界各国的高度重视。我国的能源海上通道安全正受到以下不确定性因索的困扰：1、海峡两岸和平统一进程的艰难曲折。美国对•中国的“围堵”战略是长期的，纵容H木右翼势力、扶持“台独”势力以牵制中国的和平崛起是美国二战后的一贯政策。台湾是中国的神圣领土，具有极其重要的战略地位，一旦台海局势恶化，海上通道的安全便无法保障。2、美国21世纪的军事战略重心已转移至太平洋，矛头直指中国。驻

3、口美军移驻关岛、全面增加关岛海空军力量、战略轰炸机和核潜艇常驻关岛，就是因为关岛更靠近台湾、南海，可以更近地威胁海上石油运输线。3、口本在美国的长期纵容下口益右倾化，希冀逐渐从经济大国迈向政治大国，肯定会不断挑起东海资源开发争端，以期煽动国民情绪，修改和平宪法，走向军事人国。东海问题的实质是美国推波助澜、中口两个大国力量消长的必然碰撞。东海问题将直接影响海上能源通道的安全。4、南海诸岛自古以来就是屮国领土，附近海域编藏着丰富资源。随着国际石油价格飞涨，开发价值口益凸现。虽然我国力主联介开发，但是不排除会

4、与个别国家出现争端。二、东北陆路通道俄罗斯远东地区蕴藏着丰富的石油、天然气。东北是我国老工业基地和能源基地。中俄能源战略合作具有良好的政治基础和经济互补性，建设输汕、输气管道一波三折，至今尚无定论。俄罗斯按兵不动有其深刻的国内政治经济背景和长远能源战略考量：1、俄罗斯经济近年快速增长，得益于世界第一•的原油产量和高企的汕价。普京总统在站稳脚跟后，开始经济结构调整和利益再分配，战略性资源行业逐渐收归国有，以〃优尼科〃为代表的私人垄断石油寡头逐渐被国有公司取代。这需要一定时间进行整合、消化、调整。2、铁路和

5、管道两种运输方式争执激烈。俄罗斯现通过铁路每年可向屮国运送原油800〜1000万吨，经过改造后可达3000万吨，俄方已开始改造。原油管道需要巨额投资,有相当的投资风险和环境风险。铁路运输投资少、回报快，作为现实凶索会加以优先考虑。3、随着新兴国家的经济崛起、伊拉克局势的恶化、伊朗核问题互不相让，未来国际石油价格飞涨的可能性很大。俄方开发石油资源的紧迫性不强，时间对能源资源国有利。4、中、日、韩三国都是能源进口大国，俄方可以用远东石油管道走向來牵制三国，以取得最人的政治和经济利益。综合以上因索分析，中俄原

6、油管道建设还会有许多波折，天然气管道因不与铁路竞争、输送成本低、气皿资源充足、坏境风险低，优先建设的理由更充分。三、西部陆路通道新媼地处祖国西部，周围与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等中亚国家接壤或接近。里海沿岸国家土库曼斯坦、哈萨克斯坦等冇极其丰富的油气资源，里海石油已探明储量约为1100亿桶到2400亿桶，约占世界总储量的18%,被称为21世界最有潜力的产油区，更有〃第二个屮东〃的美誉。土库曼斯坦里海人陆架深度为2000〜7000米的地层屮蕴藏着极为

7、丰富的油气资源，仅原油储量就有120亿吨，已探明天然气储量22亿立方米。2005年，俄罗斯产原油约4.67亿吨，土库曼5600Jj吨，哈萨克4380万吨。中亚作为中国今后的能源主要供应地日益显现岀战略重要性，因此建设持久、稳定、安全、多来源的西部能源走廊就显得十分迫切。1、里海号称第二个波斯湾，油气储量巨大。2、中国与哈萨克斯坦、土库曼斯坦等里海国家巴接接壤或接近，陆路距离校短。3、中亚诸国经济欠发达，多年受俄罗斯控制，极其希望口主决定能源走向，开辟东方能源通道对其极为有利。与中国接壤诸国政局较稳，对华

8、友好。上海介作组织已成为区域性有较人影响力的政治经济合作组织，政治基础很好。4、多年來，我国在建设国际国内西部能源通道方而己开展了扎实有效的工作，结出了丰硕果实。与俄罗斯连通的欧亚铁路桥早已建成，与哈萨克斯坦连通的铁路正在建设屮，中哈原油管线已经建成并已进油。中国石油已在哈萨克斯坦成功进行了油田收购。特别是中哈原油管道的建成投用，从意向到建成用时很短，意义重大，対俄罗斯产生了较强震动。5、前苏联时期中亚诸国已建成四通八达的油气管网，可以充分