建设法规教程

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1、建设法规是调整国家行政关机机关，法人，法人以外的其他组织、公民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。建设法规调整的是国家行政关机机关，法人，法人以外的其他组织、公民在建设活动中产生的社会关系。建设民事法律关系与民事法律的关系共冇特点：建设民事法律关系是主体Z间的民事权利和民事义务关系；民事关系是平等主体Z间的关系；民事关系主要是财产关系；民事关系的保障措施具有补偿性和财产性。建筑关系主体内部管理关系，是指建设关系主体进行内部管理时产生的社会关系。建设法律关系是指由建设法规调整的，在工程建设和工程建设的管理过程中产生的权利、义务关

2、系。建设法律关系特征：综合性、计划性。建设法律关系是由建设法律关系主体、建设法律关系客体、和建设法律关系内容三耍素构成。建设法律关系主体是参加建设活动或者建设管理活动，受有关法律规范和调整，享有相应权利、承担相应义务的当事人。包括：国家机关、社会组织、公民个人。建设法律关系客体是指参加建设法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对彖。主要包括物、行为、智力成果。建设法律事实是能够引起建设法律关系所产生、变更和消火的客观现象和事实。包括行为和事件。建设法规体系是指把已经制定和需耍制定的建设法律、建设行政法规、建设部门规章和地方建

3、设法规冇机结合起來,形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一•的体系。法律的渊源是指法律创制方式和外部表现形式。包括四层含义：法律规范创制机关及级别；法律规范的外部表现形式;建设法规的效力等级；法律规范的地域效力。我国建设法规渊源有：宪法、法律、行政法规、地方性法规.口治条例和单行条例、部门规章、地方规章、国际条约。建设法规立法原则是指建设法规立法时所必须遵循的基本准则或要求。包括：法律的统一原则：协调配套原则;实用有效的原则；科学借鉴的原则；遵循市场经济规律的原则。建设法规的实施是指建设法规规范在社会生活中的具体应用和实现。工

4、程建设是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等工程项1=1的新建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生产过程及其与Z相关联的其他建设工作的总称。新建是指从基础开始建造的建设项目。扩建是指在原有基础上加以扩充的项目。改建是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上为提高生产效率、改进产品质量，或改变产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的等，对原冇工程进行改造的建设项拆除是指拆除原有建筑物与构筑物的活动是一种建设活动，应遵导相关的法律规定。工程建设程序是指一项建设工程从设想，提出到决策，经过设计、丿施工，直至投产或交

5、付使用的整个过程中，各项工作应当遵循先后顺序。意义：1,依法管理工程建设，保证止常建设秩序。2,科学决策，保证投资效果。3.顺利实施建设丄程，保证工程质量。《建筑法》于1997.11.1颁布，对建筑工程施工阶段的建设程序作了规定，明确了建筑工程的用地批准、规划许可、拆迁、招投标、设计、施工许可、就工等建设程序。我国建设程序可分为四个阶段：工程建设前期阶段（投资意象、投资机会分析、项目建议书、可行性研究、初步实设计）、工程建设准备阶段（规划、环境影响评价、取得土地使用权、拆迁、报建、工程发包）、工程建设实施阶段（工程勘测、施工图设计、施

6、工准备、工程施工、生产准备）、工程竣工验收、保修与厉评价阶段（工程竣工验收、工程保修、投资厉评价）。建设单位使用国有土地应当已出让等有偿使用方式取得但是下列建设用地经过县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：国家机关用地和军事用地；城市菇础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；法律、行政法规规定的其他用地。申请领取施工许可证，应具备下列条件：已办理该建筑工程用地批准手续；在城市规划区的建设工程，已经取得规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；己经确定建筑施工企业；有满足施工需要的施工图纸及

7、技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律，行政法规规定的其他条件。建设单位应当自领取施工许可证ZLI起三个刀内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关中请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工乂不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等相关法规，交付竣工验收的工程必须具备以下条件：完成建筑设计和介同规定的各项内容。冇完整的技术档案和施工管理资料：冇工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合

8、格文件；由施工单位签订的工程保修书。在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限：基础设施工程、房屋建筑用的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙而的防