电子商务法律与实务 第13章-电子商务安全法律制度

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1、第13章电子商务安全法律制度本章提要：本章阐述了电子商务安全法律制度，包括电子商务安全存在的问题，电子商务安全的法律制度和法律责任。要重点掌握电子商务的网络安全，如网络安全的管理制度，我国网络安全管理机构及其职责，网络经营者的责任等。要熟悉电子商务的信息安全，包括网络信息资源的管理制度，网络信息的安全问题及其法律规制。重点掌握电子商务的交易安全，熟悉网络交易安全的技术保障机制，掌握网络交易安全的法律规制。电子商务安全概述13.1电子商务的网络安全13.2电子商务的信息安全13.3电子商务的交易安全13.4本章小结13.5本章案例13.513.1电子商务安全概述Internet的开

2、放性与电子商务系统对信息的保密性、可靠性、完整性要求形成了矛盾，对电子商务系统的安全也构成威胁。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）公布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，有的用户认为目前网上交易存在的最大问题是“安全性得不到保障”。仅美国每年的信息安全和网络安全问题所造成的经济损失就达75亿美元。因此，安全性问题已成为制约电子商务发展的关键因素。13.1.1电子商务安全存在的问题电子商务是一种网络应用，它通过Internet网来实现信息的流转和交易的达成，因此，不可避免地存在着由Internet网的自由、开放性所带来的安全隐患。电子商务安全存在的问题主要包括网络安全、信息

3、安全和交易安全三个方面。（1）网络安全的问题。（2）信息安全的问题。（3）交易安全的问题。13.1.2电子商务安全的法律制度由于我国电子商务发展仍处在初级阶段，有关立法仍不够健全，目前还没有专门的电子商务安全法，但在电子商务的网络安全、信息安全和交易安全三个方面还是出台了一些相关的法律规范。1．关于网络安全和信息安全的法律规范2．关于交易安全的法律制度13.1.3电子商务安全的法律责任法律责任是指行为人由于违法行为、违约行为或者法律规定而应承受的某种不利的法律后果。有关违反电子商务安全的法律责任主要包括民事责任、行政责任和刑事责任。1．违反电子商务安全法的民事责任（1）违反电子商

4、务安全法的违约责任。（2）违反电子商务安全法的侵权责任。2．违反电子商务安全法的行政责任（1）警告。（2）罚款。（3）没收违法所得。（4）责令停产停业。（5）扣押或吊销许可证或执照。（6）行政拘留。（7）法律法规规定的其他行政处罚。3．违反电子商务安全法的刑事责任2000年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会通过《维护互联网安全的决定》，决定指出，为保障互联网的运行安全，对有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。13.2电子商务的网络安全互联网开放性、交互性的特点，使它在给人类社会生产、生活等各个方面带来便利的同时，也容易受到攻击，面临严重的安全威胁。目

5、前，网络安全已成为国家安全的一个重要组成部分和非传统安全因素的一个重要方面。在全球范围内，计算机病毒、网络攻击、垃圾邮件、系统漏洞、网络窃密、虚假有害信息和网络违法犯罪等问题日益突出，如应对不当，可能会给国家经济、社会发展和国家安全带来不利影响。13.2.1网络安全的管理制度管理是网络安全中最重要的部分。权责不明，安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的风险。这就要求我们必须对站点的访问活动进行多层次的记录，及时发现非法入侵行为。建立全新网络安全机制，必须深刻理解网络并能提供直接的解决方案，因此，最可行的做法是制定健全的管理制度，最大限度地遏制或避免各种计算机危害，

6、保障网络的安全运行，使其成为一个具有良好的安全性、可扩充性和易管理性的信息网络。1．从管理角度讲网络安全应遵循的原则（1）整体考虑，统一规划。（2）战略优先，合理保护。（3）集中管理，重点防护。（4）七分管理，三分技术。2．安全管理制度的分类安全管理制度分为安全技术管理制度和安全事务管理制度两类。（1）安全技术管理制度。（2）安全事务管理制度。13.2.2我国网络安全管理机构及其职责我国目前与网络安全管理有关的国家机构主要有以下几个。国务院、国务院信息化工作领导小组与国务院信息化工作领导小组办公室、公安部，以及各级公安机关、国务院信息产业部与国务院信息产业主管部门（包括国家密码管

7、理委员会及其办公室）、国家安全部、国家保密局和国务院其他有关部门。1．国务院信息化工作领导小组与领导小组办公室2．公安部及其各级公安机关3．国务院信息产业部与国务院信息产业主管部门4．国家密码管理委员会及其办公室13.2.3网络经营者的责任从1996年起，国务院颁布实施了一系列涉及信息网络经营者的法律法规，如国务院在1996年2月1日发布，1997年5月20日修正的《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，简称《暂行规定》。公安部1997年12月30日发布实施的《计算