对村账所管运转中存在的问题及其对策

《对村账所管运转中存在的问题及其对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、对村账所管运转中存在的问题及其对策往年，实行乡镇综合配套机构革新后,乡镇原经管职能完整划归外地财政部门，原“村账站管”变成“村账所管”。“村账所管”形式，为规范村级财务次第，促进乡村经济开展和社会动摇起到了积极作用，但在实践操作进程还存在着一些不容无视的问题亟待处置。现结合坝陵的实践，对“村账所管”运转形式停止讨论。一、存在的问题（一）管理职能没有及时更新。随着情势的变化，新的乡村财务制度实施，对乡村财务规范要求越来越严，原双方签署代管协议的局部外容要“晋级”，原有些过时内容没有及时更新。如乡村财务管理章程、管理制度没有失掉相应的更新，给乡村管理财务任务带来一定的难度。（二）村级主要干

2、部思想看法难以一致。一是税改后，村级主要支出来源是农业税附加，转移支付支出、捐资修路、高速占地支出、移民资金支出、向上争取的专项资金等六项支出，由于政策的要素制约，只存在大批水费、一事一议等规则性的支出。以致于局部村团体开支不心疼，特别是重点资金开支无民主无方案无布置，由村主要担任人说了算，村理财小组是个空架子，尽管盖章子，不积极实行监视职责，易形成糜烂土壤。二是合村并组,干部职数增加，但减人不减事，人少事多冗杂，矛盾格外突出,实行了村账所管后，有些村干部以为办事处管事管人财政所管钱管账，村里尽管方案生育、征收水费及办事处党委行政布置的事项，因此发生了的抵触心情，任务积极性不高，对乡村

3、债务化解、村级财务监视、村级财务管理、乡村协作医疗基金和防疫费征收,以为是完全由单位部门担任的模糊看法。三是面临每三年一次换届选举，有些村干部在换届前，应用其职权乱表态，乱开支，突击花钱，村财务人员不敢及时制止又不能及时结账报账，明知有些单据有问题，但碍于“乡村式”情面不得不办，把问题作为遗（三）村级财务人员素质有待提高。全办事处共有20个村，村级财务人员素质良莠不齐，最长的会计年龄有25年，最短的才4个月（截止2005年9月），有的是农经专业毕业的，有的是刚下学的高（初）中生。所以有的村基本无法独立展开完成相关的会计基础任务，给财政干部添加额外的担负。（四）村级组织协作收款收据管理混

4、乱。往年，我们对合村并组后的村级组织在2003年2月份至2005年4月份领用的《村级协作经济组织收款收据》停止详查清点，全村20个村有7村存在差票少份的现象，最多差21份。并且存在代领、多领现象，有的甚至不办手续行动说一声就领走了，缴回不及时。有的村村干部手中个个有收据，说明村团体与财政所票据管理不规范，没有严厉执行票据管理制度。（五）三条款抵库、坐收坐支难以根绝。经过近10年村账所管形式的实际，逐渐树立较为完善规范的村级财务管理体制，基本上规范了单据审核、财务报账结账等任务流程。消弭了自制凭证、便条入账不规范状况、由于村级组织的特殊性及其它缘由，依然存在三条款（便条、借条、领条）抵库

5、、现金坐收坐支现象。（六）存在不按规则报账结账、公示财务现象。一些村团体白条子、三条款一大把，不及时换成正式税务发票入账，经常把有关支出支出事项因各种缘由不及时入账结账，一拖半年甚至更长,形成入账时说明不了理由，添加审核困难。其次村级财务公示不按规则时间操持，财政干部催促一下就办一下，不督就拖。二、问题发生的缘由（一）村团体与财政所之间配合协调才干不强。从目前的情势来看，村级组织与财政部门之间还待增强联络与配合。其主要缘由是，一是村干部思想看法依然没有到位。局部村干部以为《村民委员会组织法》规则，乡村村级财务是村民自治重要组成局部，在不改动村财一切权和支配权的提早下，实行村账所管，完全

6、是政府强迫行为，把一切的村级日常经济活动归入财政所代管，自己钱，自己账还要受他人的管，太不方便了，加上财务规章制度、办事程序较为复杂等要素影响，经常为了一笔款子跑信誉社进财政所，往复几趟，搞得村干部意见大，难免与财政干部发生摩擦隔膜；二是合村并组后，局部村级团体力气扩展，村级经济失掉恢复和开展，滋长局部村的主要指导人自高自大的心情，构成“我的村我说了算”的状况，以为自己的钱自己办，到时分到财政所结账就行了，把代管单位（财政所）看成一个单纯的管账单位,不积极与财政所配合，有的村干部甚至冒过村会计到财政所直接经手操持相关重要经济手续，任其开展会构成了乡村财务管理新的难点和盲点；三是局部财政

7、所会计人员效劳态度、水平和业务素质并不是很高，影响了办事效率。（二）村级民主理财监视不力。税费革新后，由于村级支出主要是下级拨入一些款项，一些村级民主理财小组成员以为，如今没有向农民收钱，开支也复杂明了，没有必要对单据认仔细真审核了，再说村干部都是乡里同乡，得罪人谁都不好，所以尽管盖章子，基本不论内容合法不合法，合理不合理。其结果是财务监管任务流于方式，基本没有起到应有的村级民主监视作用，没有群众监视这一关，财政任务人员在支出手续的真实性上显得