当前我国司法体制改革中存在的主要问题及其对策

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1、当前我国司法体制改誓存在的主要问题及其对当前我国司法休制改革中存在的主要问题及其对策摘要：随着我国司法体制改革的不断深入、司法制度的逐步完善，社会主义法治正逐渐步入正轨。但，在改革的不断深入与司法实践屮还存在一些主要问题，木文总结出两方面的问题，即“事浮于人”及司法腐败，对此并提出了相应的对策。关键词：司法体制司法改革司法腐败党的十七人明确提出“耍深化司法体制改革，努力建设公止、高效、权威的社会主义词法制度，。”在实行三权分立的国家，司法权是与立法权、行政权等量齐观的一种公权力。虽然，我国宪政体制未确立三权分立制度，但，司法是权利人保障其权利免受公权力和私权利侵犯的最后一道

2、救济屏障；依法治国、市场经济、民主政治、人权保障也离不开法律的保驾护航；从实然层而看，法律所追求公平、止义、秩序、稳定之价值实现程度，在很人程度上决定于司法制度的好坏、优劣。可以说，司法制度对于法律木身无异于交通信号对于都市中川流不息的机动车，随着都市中车辆的增多、道路的扩建、纵横交鉛式立交桥的架设，交通信号也应做相应的变化。笔者认为，日前我国司法体制改革及司法实践中主要存在以下两个问题，对此并提出了相应的解决对策。一、“事浮于人”最近几年，在我国沿海和经济发达的大屮城市里，多数基层人民法院和一些屮级人民法院内出现一种与行政机关中人浮于事所大相径庭的“事浮于人”的现象。此处

3、，“事浮于人”是指人民法院审理的民事案件中人均审判数量已大大超过一个审判员本应承载的案件量。据笔者实践所知，北京某些基层法院及中院一•个法官一犬审理的案件有时高达十多起，导致当事人实际开庭时间通常会比通知的晚半到一个小时。法院每天预计审理的案件屮若有一件超出预留时间，就必然导致下一个案件开庭审理时间的顺延，而法官若不想一整天就此恶性循环，就必定会缩短下一个案件预留的审理时间。本来民事案件的增多，一定意义上正反映出公民权利意识的增强、市场经济屮交易的频繁乃至反映整个社会秩序的有序和稳定。但，当我们的司法体制及用人机制出现“事浮于人”5见象时，这一改革开放、市场经济发展所带来的

4、繁荣景象，在司法程序中就愈加凸显出现行司法体制的弊端，那就是部分案件法定审理程序的形式化。具体表现在，当事人申请法院调査取证、当事人中请延期举证、庭前交换证据、法庭调杳、法庭辩论、质证等诉讼权利因庭审时间的压缩而被变相剥夺或被不当限制。另外，山于案件积压，在司法实践中对一些依法适用简易程序审理的案件也一直拖至三个月的审判期限将届至才宣判。事实上，三个月的审判期限经常会拖至四、五个月才判决，而且还不会超过法定的审理期限。笔者在北京某些基层法院和屮院曾代理过的民事案件就发生过类似情况，对此，我认为其原因主要在于两方面：其一，立法对立案起始期的计算没有明确规定。导致实践中，法院与

5、当事人计算三个刀审判期限的起点不一，当事人从诉讼材料交法院立案庭并交纳诉讼费用的当天计算，而法院却以案件山立案庭转交审判庭甚至案件分配到具体的承办法官手中才开始计算立案之曰。至于法院何时将材料由立案转至审判庭，当事人就无从知晓；其二，更有甚者，法院以倒签日期方式来“合法化”超期判决。当爭人在领判决书或收到法院邮寄送达判决书的H期要晚于判决书上实际写明的日期，有时要晚十天、半月或一个月。（这里已除去法院通知当事人领判决书而当事人拖延以及邮寄送达的在邮11期）而立法对超过审判期限的判决是否视为违反法定程序没有明确规定，导致当事人大多只好放弃单就以此作为提起上诉或申请再审的理由。

6、笔者认为，造成上述现象的主耍原因在于司法的不独立，由于我国司法机关在财政收支、人事供给及调动等方面均受制子同级人大或政府，因此，在司法独立于上述机构不具有可预期性的情况下，比较可行的对策是中央宏观调控加大对司法系统财政的投入及专业人才的补给。理由在于，若任其发展，上述“事浮于人”现象造成的危害不仅最终给国家在经济上造成广羊补牢之黑洞，更重要的是将危及几十年法制建设成果的法治大厦。因此，与其等发牛社会动荡，造成法治、信仰危机时再投入大成本修复黑洞，不如未雨绸缪以较少财政支出投入到司法人员队伍的扩充中去，为司法队伍建设输入更多新鲜血液，既提高了整个司法队伍素质又为国家法学人才建

7、设提供了用武之地。而对于超期审判现象，除通过立法或司法解释加以明确立案Z起始日期外，对于那些经济标的额小、爭实淸楚、权利义务关系明确或同种类标的的郡体性纠纷并己有生效判决的案件（如同一物业区域内业主与建设单位、业主与物业服务单位的纠纷），在法院应设立绿色通道，在立案、审理过程中应严格贯彻现有司法审理期限，这样才有利丁・纠纷及时的解决、民愤得到及时、合理的疏导与消除、家庭、小区打社会和谐的建设。二、司法腐败谈及司法腐败大家可能己不觉陌生，腐败不独司法Z专利，其至可谓官员腐败。在司法系统内部上至最高院、高院下至中院及基