当代中国政治合法性分析

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1、当代中国政治合法性分析摘要合法性理论是政治学的关键性命题之一。把合法性等同于社会公众对政治系统的认同和忠诚的观念，代表当代社会对合法性概念的最一般、最普遍的认识。合法性就是对治权的认可。合法性形成了治权的基础，是法治体制中开展政治活动的基础。合法性作为政治利益的表述，它标志着它所证明的政治体制是尽可能正义的。这意味着，政治权力要想持久并被人们自愿服从，就必须具有合法性基础。中国在实现现代化的过程中，必须保持政治稳定，必须克服目前已经萌芽并且有可能扩大的合法性危机。关键词：合法性；合法性危机；政治稳定1政治合法性的基础31.1合法性的含义31.2・1意识形态31.2.2结构和规则

2、31.2.3治理绩效31.2政治合法性基础分析32当代中国政治合法性危机分析42.1上层建筑与经济基础的不适应52.2腐败问题对党和政府形象的侵蚀52.3阶级和阶层的新分化52.4社会公正问题与贫富两极分化62.5意识形态和信仰危机63构建当代中国政治合法性基础的途径63.1大力推进民主宪政建设63.2树立共同的政治价值和理念原则63.3保持经济持续稳步增长73.4建设包容性的意识形态73.5构建合法性的评价体系7参考文献引言合法性是一个政权存在和发展的前提条件。现代民主国家都高度重视自身合法性建设,把合法性作为建设的重要内容。权力是政治的核心，而合法性，则是政治的价值判断。“

3、合法性形成了治权的基础，是法治体制中开展政治活动的基础。合法性作为政治利益的表述。它标志着它所证明的政治体制是尽可能正义的。”⑴这意味着，政治权力要想持久并被人们自愿服从，就必须具有合法性基础，否则，政权就会出现危机。正如美国政治社会学家利普塞特所说：“任何一个民主国家的稳定不仅取决于经济发展。也取决于它的政治制度的合法性与有效性。”⑵当代中国的改革和建设过程中必须客观审视其所潜伏的合法性危机，要充分借鉴现代西方政党政治的成功经验，探索合法性建设的途径。1政治合法性的基础1.1合法性的含义合法性是政治学的一个重要概念，但它不是某一专门学科的专有术语。--般来说，合法性或政治合法

4、性指的是政治统治依据传统或公认的准则而得到人民的同意和支持。对于政治学上所谓的合法性，学者们给出了很多解释，如“合法性是指政治系统使人们产生和坚持现存政治制度是社会的最适宜制度之信仰的能力。”⑶他是“人们内心的一种态度，这种态度认为政府的统治是合法的和公正的”，其基础是“对同志的同意”。⑷马克斯•韦伯指出：“被统治者一一至少是社会方面的垂要阶层一一内部的最低限度的赞同，是任何一种统治、包括组织最好的统治的持久性的先决条件。”⑸美国政治学家戴维•伊斯顿指出,民众对于一个系统的合法性的信仰是必不可少的，没有对系统合法性的一些适度信奉，任何系统都不能延续，至少不能持久。⑹迈克尔•罗斯

5、金认为，“它的最初含义是指国王有权即位是由于他们的'合法'出身……，现在的合法性意指人们内心的一种态度，这种态度认为政府的统治是合法的和公正的。”⑺孙关宏等认为，“政治权力的合法性不仅仅是指政治权力的产生和行使合乎法律规定，而且是指政治权力必须得到公民的认同”[8]o杰克•普拉诺等认为，“合法性指的是一种政治统治或政治权力能够讣被统治者认为是正当的、合乎道义的，从而自愿服从或认可的能力”⑼等等。以上表述透视出合法性具有两个层面的基本含义，一是合民意性，二是合法律性，并口是二者的有机统一，前者强调了合法性的动态特点，后者突出了合法性的相对稳定性特点。但合民意性是绝对的、是最终归宿

6、，历史地看它决定着合法律性的现实可靠性。所以政治合法性，是指政治权力应该建立在在民众自觉认同，自愿服从和衷心拥护的基础之上而不是诉诸于政治强制力；应该在统一的法制框架下运作而不能在体制外产生和运行。当人民对终极权威愿尽政治义务吋，这一权威就具有合法性。1.2合法性基础分析国家是否和如何被认为是止当的是政治合法性讨论的核心议题。作为权利主体的政治统治者和作为权利客体的被统治者之间的不平的关系是如何被认可的？政治统治秩序的维护仅仅依靠暴力是不够的，因为暴力可以被推翻，因此它必须得到人们的认同，这就涉及到一个合法性问题。任何一个既定的政治系统都必须具备一定的合法性基础，这是长治久安的

7、重要政治条件和政治心理基础。意识形态、结构和规则、治理绩效共同构成了政治系统的合法性基础。它们各自发挥着自己的作用。三者结合的程度越高，在此基础上建立的合法性就越牢固。1.2.1意识形态意识形态为政治系统的合法性提供信仰上的阐释，以获得成员对权威的合法性认同。意识形态具有阶级性和强烈的政治性，它不但是社会成员参与社会政治行动的观念前提和行动的指南，而且也是特定的社会政治集团进行合法性论证的主要工具。因为在任何政治系统屮，统治阶级都要借助意识形态对其所竭力维护的政治秩序进行充分论证并大力渲染其