保证农村饮水安全的对策与探讨

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1、保证农村饮水安全的对策与探讨王宏禄（甘谷县水利勘测设计队甘肃甘谷741200）摘要：解决农村饮水安全问题，是保障农民身体健康，促进农村经济发展，建设社会主义新农村的重要内容。但我国尚有3.23亿农村人口存在饮水不安全问题。因此，农村供水不仅要提高规划设计阶段质量，保证水源和所建工程的可持续性，而且更应注重工程的建后管理。这样，才能使农村饮水安全工程持久地发挥效益。关键词：饮水安全对策探讨党的十六届五中全会明确提出了今后五年经济社会发展和改革开放的主要任务，其中第一项就是建设社会主义新农村。建设社

2、会主义新农村，是全面建设小康社会的需要，是构建社会主义和谐社会的需要，也是贯彻科学发展观，不断扩大内需和促进国民经济持续发展的必然选择。“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”，是建设新农村的具体目标和要求。解决农村饮水问题，可以减少疾病，解决农村劳动力，有利于发展农业生产，提高农民的生活水平。实施农村饮水安全工程建设，有利于改善农村的整体面貌，形成良好的人居环境。在饮水工程项目实施中推行用水户全过程参与，是民主决策、民主管理、民主监督的重要体现，有利于推进农村民主政治建设。因此，加

3、大农村水利基础建设，解决农村饮水安全问题，是保障农民身体健康，促进农村经济发展、建设社会主义新农村的重要内容。1.农村饮水现状近几年来，虽然农村经济得到发展，温饱问题已基本解决，电力、交通、居住等条件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其它基础设施建设。一些地区饮用水存在高氟、高碑、苦咸、污染等水质问题，严重影响着人民群众的身体健康，根据水利部、国家发革委、卫生部联合组织开展的农村饮水安全现状调查表明，到2004年底，全国尚有3.23亿农村人口存在饮

4、水不安全问题。这些人口的地域分布情况为，东部地区力80万人，中部地区1.3亿人，西部地区1.15亿人。3.23亿饮水不安全人口中，各类饮水水质不安全的有2.27亿人，水量不足，取水不方便及供水保证率低的近9600万人。2.27亿水质不安全人口中，饮用水氟碑含量超标的有5370万人，饮用苦咸水的有3850万人，地表或地下饮用水源被严重污染的涉及9080万人，饮用水中铁、镒等超标的有4410万人。农村饮水不安全的原因既有自然的、也有人为的。自然的原因主要是当地水资源少且分布不均，地质地形条件差，以及

5、部分水源中存在固有的有毒有害元素和病原菌、致病微生物等；人为原因有污废水任意排放，化肥农药的大量使用，水资源不合理开发和管理不到位，农民居住分散，经济条件差等。饮水不安全，对广大农民身体健康和生产、生活构成严重威胁。现实已告诉我们，如果长期饮用氟含量高于1.0mg/L的水时，就会造成氟斑牙、氟骨症蔓延，甚至使患病者丧失劳动能力；如果长期饮用含盐量过高（溶解性总固体大于2000mg/L）的苦咸水，将使肠胃功能紊乱，腹涨腹泻，并使心脑血管疾病的发病率增高；如果长期饮用被严重污染的地表或地下水，将使致

6、病微生物蔓延，常见的有肝炎、痢疾、肠炎、腹泻等。因此，在当前建设社会主义新农村的进程中，农村饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。1.提高规划设计质量，保证农村饮水安全当前，农村饮水安全工作的总体思想是：坚持以人为本，按照全面、协调、可持续的发展观和全面建设小康社会的要求，以加强农村供水基础设施建设，完善农村供水社会化服务体系，保障农村居民饮水安全为目标，采取农村、环境卫生和健康教育“三位一体二安全供水、节水、生活污水排放处理相结合，水质处理与水源保护相结合等综合措施，加快建立农村

7、饮水安全保障体系，促进农村饮水安全事业持续、快速发展,让人民群众喝上干净的水。2」保证水源的可持续性。给水水源可分为两大类：地下水源和地表水源。地下水源包括潜水（无压地下水），自流水（承压地下水）和泉水；地表水源包括江河、湖泊、水库和海水。大部分地区的地下水由于受形成、埋藏和补给等特殊条件的影响，不仅具有水质清澈、水温稳定，分布面广等特点，而且取水构筑物简单，便于施工和运行管理。但其缺点是地下水径流量较小，矿化度和硬度较高。地表水源具有流量较大，水量充沛，矿化度和硬度低，铁、镒含量较低等特点，但

8、其缺点是浑浊度高（特别是汛期），水温变化幅度较大，有机物和细菌含量高，且水质有明显的季节性。因此，在选择水源时，既要考虑当前，又考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。从当地的实际出发，因地制宜。2.2要保证工程的可持续性。一是在收集资料和勘测外业时，应了解农民对解决饮水不安全的意愿，充分听取群众的意见，既要体现以人为本，又要坚持科学发展观。二是在确定工程规模时，应对人口居住集中，具备集中供水条件的，但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方，可以扩建自来水工程；对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程