中国加工贸易的问题与对策

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1、中国加工贸易的问题与对策【摘要】改革开放以来，加工贸易在我国对外贸易屮占据主导地位,对我国外贸经济的发展起到积极作用。但在现阶段，我国加工贸易依然处于全球价值链的低端,随着国内外经济环境的变化，以劳动密集型为主的加工贸易前景堪忧。加工贸易为了生存和发展必须要进行转型升级。【关键词】加工贸易发展历程现状问题对策产业升级改革开放以来，我国的对外贸易发展迅速，加工贸易在我国对外贸易中占据主导地位，对我国外贸经济的发展起到积极作用，它直接促进了对外贸易量的增长，优化了出口商品的结构，拉动了经济增长，进而在一定程度上优化了产业结

2、构。但在现阶段,我国加工贸易依然处于全球价值链的低端，随着国内外经济环境的变化,以劳动密集型为主的加工贸易前景堪忧。我国积极引进外资的政策，使我国长期处于低附加值的劳动密集型加工环节，导致通过发展加工贸易实现产业结构升级的目标难以实现；加工贸易分散经营的模式给海关监管造成了极大不便，给我国经济发展带来不良影响；由于政策性障碍，未能推动加工贸易国内价值链的进一步延伸。展望未来，我国加工贸易在规模继续保持快速扩张的同时，就要加强对加工贸易的深入研究，这样才能制定科学的政策适应其发展要求，更好地发挥加工贸易带动国内产业升级的

3、作用，为国民经济发展做出更大的贡献。一、我国加工贸易的发展历程加工贸易作为发展中国家承接发达国家和新兴工业化国家的产业转移、参与国际分工的重要方式，在我国已经有30多年的发展历史，经历了不同的发展阶段。第一个阶段是我国加工贸易的探索与鼓励发展，大约从1978年到1988年。1978年8月，广东省珠海县香洲毛纺厂签订了第一份毛纺织品的来料加工协议,创办了中国第一家加工贸易企业，加工贸易从此拉开了序幕。1979年，我国止式实施“三来一补”的加工政策，中国的对外经济贸易大门一打开，外国商人纷纷前来寻找商机和发展机会。加工贸易

4、在我国沿海地区迅速的发展和壮大，成为当时利用外资，扩大出口的一种主要贸易方式之一。这一阶段的加工贸易，以赚取加工费为目的，加工程序简单，基本是劳动密集型的来料加工业务，并逐渐成为加工贸易的主导；且地区分布极不平衡，主耍集中在广东和福建两省。加工贸易稳步发展，1986年，我国加工贸易进出口额达到191.85亿美元，占当年全国对外贸易进出口总额826.5亿美元的23.21%。第二个阶段是加工贸易的快速发展与规范管理阶段，大约从1989年到1998年。改革开放近10年，加工贸易发展的势头迅猛。随着发达国家的产业结构调整和升级

5、，为了加快劳动密集型出口产业的发展，1988年，国务院出台了鼓励外向型经济发展的一系列政策，也称“两头在外”的政策。由于政策的完善，外商投资企业得到迅速发展，并成为加工贸易的主体。同时，加工贸易屮的来料加工增速减缓，进料加工发展迅速，1989年，进料加工进出丨I额达192.5亿美元首次超过來料加工进出口额，进料加工在加工贸易中占据主导地位。第三个阶段是加工贸易的加强管理与稳步发展阶段，大约从1999年到2001年。加工贸易快速发展，但由于缺乏监管经验，管理方落后，出现了走私、逃税等现象，严重破坏经济发展的秩序。因此，这

6、一阶段，国家重点打击与加工贸易相连的走私、逃税等现象，出台各种政策与措施来完善加工贸易的监管模式，为其发展提供稳定良好的外部环境。第四阶段是加工贸易存在问题，需转型升级的阶段，大约从2001年到现在。2001年加入WTO以后，我国经济对外开放的速度加快，面临国际上的竞争也随之加剧。传统的加工贸易企业是靠赚取加工费的劳动密集型企业，在国际竞争中处于极其不利地位。如何进行加工贸易的结构调整与转型升级，便成为这一阶段的重要任务。二、中国加工贸易的现状由于当前国内外经济形势变化，屮国的加工贸易将面临近20年来最严峻的考验。从外

7、部经济环境來看，受美国“次贷危机”和国际原油及原材料普遍上涨的影响,走低价路线的“中国制造”行业竞争力难以为继;从内部经济环境來看，人民币升值加快,劳动成木的上升以及“两税合一”新政的实施,加工贸易管理强化等一系列新情况都将透支企业利润。这将在很大程度上削弱我国加工贸易传统的成本比较优势。但从某种意义上讲,内外经济形势变化而带来的诸多挑战也是机遇,将促使我国加工贸易发展模式实现转型和升级，传统的倚仗于大量低端劳动力、低附加值的竞争路线也将画上句号。由于我国的加工贸易以外商投资为主体；存在出口产詁附加值低、价值链短;产业

8、结构不合理等问题，它的持续平稳发展一直是我国经济发展关注的热点之一。通过对加工贸易利弊的全而衡量，目前我国仍需继续发展加工贸易。但加工贸易的转型升级应综合全面的考虑，除不断优化、产业结构外，还应实现主体的升级、价值链的延伸以及分布区域的合理化。三、加工贸易现存的问题毫无疑问，加工贸易对我国经济发展起了重要作用。但是，随着加工贸易的