深化体制改革形成落实科学发展观的体制机制保障

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1、深化体制改革形成落实科学发展观的体制机制保障惠安广海中学钟育伟—・热点聚焦1.《中共小央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》强调,我国正处于改革的攻坚阶段,必须以更大决心加快推进改革,使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。以转变政府职能和深化企业、财税、金融等改革为重点,加快完善社会主义市场经济体制,形成冇利于转变经济增长方式、促进全面协调町持续发展的机制。进一步扩大对外开放,以开放促改革、促发展。加强改革开放的总体指导和统筹协调,注重把行之有效的改革开放措施规范化、制度化

2、和法制化。2.2006年,我国将着力推进以下几个方面的改革:推进行政管理体制改革,减少和规范行政审批;坚持和完善棊木经济制度,加大国冇经济布局和结构调整力度,进一步推动国冇资木向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,增强国冇经济控制力,发挥其主导作用;推进财政税收体制改革;加快金融体制改革,推进国冇金融企业的股份制改造;推进现代市场体系建设;深化涉外经济体制改革,完善促进生产要素跨境流动和优化的体制和政策。3.十六届六中全会《决议》明确捉出:党中央要立足中国特色社会主义事业的伟大实践,在

3、构建社会主义和谐社会中切实维护与实现社会公平和正义,依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系,使全体人民共享改革发展的成果。深化收入分配制度改革,理顺收入分配关系,已成当务Z急,这也是建设社会主义和谐社会的重要方面。4•中共中央政治局2006年11刀30LI召开会议提出,要努力实现国民经济“又好又快发展”,要切实把经济发展的着力点转到提高质量和效益上來。在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到经济社会发展中存在的突出才盾和问题,特别要充分认识影响中国发展全局的重大问

4、题,充分认识长期积累的体制机制性矛盾,在贯彻落实科学发展观方面主要应做到:必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的木质要求,必须坚持把“三农''问题放在经济社会发展全局的突岀位證,必须在结构优化屮促进总量平衡,必须把促进国际收支平衡作为保持広观经济稳定的重要任务,必须不断强化金业激励机制和约束机制,必须坚持促进经济社会协调发展。这些体会和认识,归结到一点,就是耍不断深化对科学发展观的认识,不断丰富科学发展观的内涵,不断完善落实科学发展观的政策体系,努力开创科学发展的新局面。二.考点链接(一)结合

5、经济常识1.我国实行以公冇制为主体、多种所冇制经济共同发展的棊本经济制度。推进国冇企业改革,加大国冇经济布局和结构调整力度,冇利于坚持和完善我国的棊本经济制度。1.坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置,必须在结构优化中促进总量平衡,必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务,必须不断强化企业激励机制和约束机制,必须坚持促进经济社会协调发展。体现国家更加注重宏观调控。2.市场经济具冇平等性、竞争性特征。推进国冇商业银行股份制改革,冇利于为整个银行业创造公平竞争的环境,冇利于提高国冇

6、商业银行的竞争力,冇利于应对外资银行的竞争。3.财政口J以调节资源配置,促进经济和教科文卫事业的发展;税收对组织财政收入、调节经济发展、实现经济监督具冇重要作川。推进财政税收体制改革,冇利于发挥财政税收调节和促进经济社会发展的作用。(二)结合哲学常识1.事物是普遍联系的,任何事物都与周围的其他事物相互联系着,这些周围的事物是该事物存在和发展的条件。因此,我们必须用联系的观点认识和处理问题。切实加强对各项改革的总体指导、统筹协调和综合配套,正确处理改革发展稳定的关系,效率与公平的关系,经济发展的速度和质

7、量的关系,就是用联系的观点來认识和处理问题。2.努力实现国民经济又“快”又“好”发展,努力实现国民经济又“好”又“快”发展,体现了矛盾的特殊性,要求我们要具体问题具体分析。3.主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位,起着决定作用,我们在观察和处理复杂问题的时候,就要首先抓住它的主要矛盾。构建和谐社会要更加注重建立和健全社会公平保障体系,就是强调要抓住主要矛盾。4.构成小物的成分在结构和排列次序上发生厂变化,也能引起质变。加大国冇经济布局和结构调整力度,就是要优化国冇经济的内部结构,促进国冇经济的健康快速

8、发展。(三)结合政治常识1.我国的国家职能和国家机构组织活动原则。推进涉外经济体制,财政税收体制改革、加快金融体制改革,解决长期积累的体制机制性才盾等是国家履行经济职能的表现。璽视收入分配制度改革,协调社会公平坚持了对人民负责原则。2.推进行政管理体制改革冇利于捉高行政效奉,降低行政成本;冇助于加快建设法治政府,全面推进依法行政,健全科学民主决策机制和行政监怦机制。3.中国共产党是社会主义事业的领导核心。党中央为落实科学发展观制定的各项方针政策,进行各项

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