深化林业体制改革夯实林业生态基础

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1、深化林业体制改革夯实林业生态基础摘要：十八大指出：建设生态文明是党的重大行动纲领，深化林业体制改革是全面深化改革的紧迫任务。该县在深入学习十八大精神的同时，提出了建设生态荣县的目标。我们在全面深化林业改革，创新林业治理体系，加快推进现代林业产业化发展，着力开展荣县生态文明建设等方面，做出了积极努力，收到了显著成效。关键词：林业；改革；维护生态平衡；政策落实中图分类号：F326.2文献标识码：ADOI编号:10.14025/j.cnki.jlny.2015.15.0671全面深化林业改革，转变林业发展方式1.1建立健全适应生态文明建设的林业制度一是研究完善生态脆弱地区生态修复机

2、制，重点推进天然林保护、退耕还林、湿地保护和野生动植物保护等重点丁程法律化、制度化；二是实施生态红线保护制度，把红线落实到山头地块；三是完善林地保护制度，严格管控林地征占用行为；四是补偿、林木良种和森林抚育补贴制度。1.2深化和完善集体林权制度改革一是严格规范林权管理，扎实开展集体林改“回头看”；二是进一步规范林权流转。推进林权流转交易平台体系建设，全面推行“量价分离”的评估机制，加强林权流转监督管理；三是完善公共财政支持林业制度，完善金融支撑林业制度；四是培育新型林业经营主体，强化林业社会化服务体系建设。1.3深化林业行政川批制度改革精简审批事项，简化审批程序，下放审批权限

3、，公开权力运行流程，做到“项日少、程序简、办理快、收费低、服务优2全面加强依法治林，推进林业治理法制化2.1加强林业普法宣传教育组织开展林业普法宣教系列活动，重点宣传《森林法》和《四川省森林防火条例》等法律法规。在全社会形成对林业法律法规的“知、懂、守”。1.2加强依法管理完善林业公安“三情四网”建设，推行网上执法信息录入，流程管理、活动监督、质量考评等新模式。落实省市县三级纵向联防审批事项，严格执行林业行政强制与处罚自由裁量相关规定。整合执法力量，依法打击涉林违法犯罪行为。1.3加强执法监督强化两大T程执法监察，重点监察基层政府履行职责情况、工程建设实施情况。加强林产品种植

4、环节质量安全监管，加强涉林重大案件督查，做好林业行政复议、诉讼工作。3全面推进国土绿化，夯实林业生态基础2014年底，该县森林覆盖率达到39.86%，比2010年的31.36%提高了近9个百分点，但造林绿化的任务依然艰巨。3.1深入开展义务植树活动积极探索推进义务植树的新理念、新思路、新办法，充分发挥好县绿委办职能作用，积极创新义务植树尽责形式和工作机制，组织实施好“3?12”义务植树活动，进一步加快生态荣县绿地行动建设步伐。1.2抓好绿地行动工作继续扎实开展我县“城市、水系、道路和农村”绿化建设，配合各相关部门开展好“小双溪水库”饮用水水源保护等工作的综合整治；完成好上级下

5、达的造林任务，巩固好我县省级绿化模范县创建成果；加强四旁造林，鼓励农户绿化，免费为农户提供苗木并派专业技术人员进行技术指导;鼓励社会化造林，引导社会以山林流转、土地租赁、合作造林等方式栽植经济价值较高的乔木林和经济林。3.3加强两大工程建设大力实施天然林资源保护工程，进一步完善森林资源保护管理措施，落实管护责任制，健全天然林保护机制，严格森林采伐限额管理，加大造林力度，采取人工造林、封山育林等多种方式加强公益林建设；深入推进退耕还林工程成果巩固，争取实施新一轮退耕还林建设任务。4强化森林资源管理，保护好口然生态系统2.1进一步强化森林资源管护一是严格林地用途规划；二是完善古树

6、名木保护措施；三是加强金花杪楞自然保护区保护管理；四是继续做好高石梯省级森林公园提质升级创建工作；五是严厉打击盗伐林木、滥捕野生动物的违法行为，确保森林资源安全。4.2紧抓森林防火工作一是严格落实防火首长责任制；二是抓好防火宣传，不留盲区死角;三是加犬森林防火投入，确保扑火队伍的战斗力。4.3严抓森林病虫害防治一是落实“双线”防控目标责任；二是做好林业冇害生物普查；三是继续抓好对重大有害生物的监测及防治，特别是抓好松线虫病的防控；四是做好越冬虫情调查；五是抓好野生动物疫情监测防控，严防重大疫情。5落实惠农强农政策，建立健全财税金额制度5.1建设现代林业产业按照“一县一业，一乡

7、一品”的思路，抓住油茶现有发展龙头优势，积极争取各类油茶产业资金，努力打造荣县油茶产业发展品牌。1.2扶持培育新型经营主体积极争取国家、省级项目支持，努力拓宽融资渠道，在严格保护森林资源的前提下，鼓励社会资本投资林业生态项FI。大力扶持专合组织、专业大户等新型林业经营主体，促进农民就业和持续稳定增收。5.3落实林业保障政策在落实好森林生态效益补偿金制度的同时，逐步扩大我县公益林补偿范围，提高补偿标准，调动农民保护森林资源的积极性。落实好退耕还林专项资金，保障农民合法权益。森林和湿地，不仅能够给人类提供丰