深化公共资源交易体制改革探索源头治理和预防腐败新举措

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1、深化公共资源交易体制改革探索源头治理和预防腐败新举扭为贯彻落实上级精神，做好各类公共资源整合工作，深化公共资源交易体制改革，建立和健全惩治和预防腐败体系，提高社会管理水平和公共服务质量，实现各类公共资源交易活动依法办事、规范管理、阳光交易，我县于2013年12刀成立了公共资源交易中心并正常运行。截止2014年9月3()日，县公共资源交易屮心共完成各类公共资源交易项目11()场次，成交金额126156.7404万元。通过阳光操作，尤其是加强了交易过程小各个环节的监督，较好的从源头治理和预防了腐败，社会反响很好：

2、一是投标方感到满意，投标方通过公止、公平的渠道取得投标项目，投标未成功者也没有意见，不再需要找各种关系，上交的费用也很公平公正；二是单位领导也得到解脱，不用去想办法应付各种人情关系，便于集屮精力干人事;三是群众也满意，老板省下的费用能用于提高工程、设备的质量。通过加强公共资源交易工作，向社会展示了我县的优良发展环境，体现了我县推行公共资源交易体制改革的决心与态度，树立了政府的良好形象。我们的做法主要如下：一、领导高度重视，工作推进有强人保障首先是成立领导小组和工作机构。我县在没冇建设公共资源交易中心平台以前，

3、所涉及的公共资源交易可谓是“铁路警察，各管一段"的局面，存在着部门利益格局难于调整、场地建设不够规范、监管措施比较乏力、服务水平不高等现象。为了改变这一•状况，打破原來的工作格局，进一步加快政府职能转变，强化市场在公共资源配置中的基础性作用，推进反腐倡廉和服务型政府建设，提高政府公共服务能力，我县成立了由县长任组长、常务副县长任常务副组长、纪委书记任副组长、有关单位负责人为成员的高规格工作领导小组和由县纪委监察局、县发改局、县政务服务中心等抽调精干人员组成的工作小组，负责指导、组织实施公共资源交易改革工作，大

4、力深化公共资源交易体制改革，组建统一的公共资源交易平台，打造“公开、公平、公正”的公共资源交易有形市场，为工作的开展捉供了坚强的纽织保障。其次解决了建设场地和建设经费。为了解决公共资源交易屮心建设场地，我县决定将县电力人厦四楼的出和•权回收，全部用于建设县公共资源交易中心，打造集政务服务和公共资源交易为一体的公共服务平台。在财力紧张的情况下，县财政仍然投入90多万元，对电力大厦四楼进行改造装修，建成了一间140平方米的招投标室、一间评标室、一间监标室和专家抽取室、一间办公室，还有七个对外服务的办事窗口，办公总

5、面积达500平方米，并建立起了招投标全过程的电子监控系统，配备了相应的办公设施，公共资源交易平台初具雏形。并安排专项资金，在2013年11刀8口至9U,组织发改局、住建局、水利局等15家单位25人，赴多个县市对公共资源交易等工作进行实地考察和学习。1川来后，结合我县实际，多次组织召开专题会议进行讨论、研究、决定各有关事项。笫三是迅速推进公共资源交易改革工作。由于有部门利益的存在，公共资源交易体制改革有艰难曲折的过程，存在很大的难度和阻力,思想认识上很难统一，各项工作措施落实难以到位。对此，县政府采取了过硬举措

6、推行该项工作，根据我县的实际情况制定、印发了《组建公共资源交易平台实施方案》和《公共资源交易管理愆行办法》，对原来的公共资源交易体制进行了改革，各和关单位的职责进行了重新界定，交易目录进行了梳理，交易程序进行了规范。并于2013年12月28日召开了公共资源交易中心启用动员大会，耍求各相关部门高度统一思想，认真执行县政府做出的关于推进公共资源交易改革工作的有关决定，即使思想上不通，纟fl织上先服从，对于政令不畅、落实不到位的启动行政效能监察问责，追究到人，确保了工作深入有序推进。二、创新运行机制，公共资源交易体

7、制有新突破为了确保公共资源交易中心的冇序运行，组建了“一委一办一中心啲管理体制。“一委”是指成立XX县公共资源交易管理委员会。XX县公共资源交易管理委员会主任由县委副书记、县长担任，“一办"是指XX县公共资源交易管理委员会办公室，办公室主任由县政府办主任兼任。“一中心”即XX县公共资源交易中心。与县政务服务中心合署办公，实行一个机构两块牌了，统一开展对审批事项、公共资源交易的管理和服务工作。确定了三项基木原则。管办分离的原则，按照行政监管职能与市场服务分离、管理机构与服务机构分离的要求，各行业行政主管部门、监

8、察部门、公共资源交易管理专门机构按照职责分工，各司其职，密切配合，加强协调，对公共资源交易活动的审批核准备案情况、交易过程、交易秩序、履约实施等环节进行全面监管，保证交易活动公开公平公正，避免权责不清、职能交义、多头执法。建立宏观管理、执法监督和市场服务相对独立、相互衔接的交易管理服务体制。统一管理的原则，将建设工程交易、土地使用权出让、国冇（集体）产权交易、政府采购、药品医疗器械釆购、机关事业单位