湖北省社会信用体系建设规划

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1、湖北省社会信用体系建设规划时间:2007-08-1515:57:08来源:湖北省人民政府信川是现代市场经济的慕石。为了建立健全我省社会信川体系，规范市场经济秩序，促进湖北经济发展和社会全而进步，根据省委、省政府关于建设“信用湖北”的要求，制定木规划。一、指导思想和基本原则（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学的发展观和党的十六届三小全会提出的关于“建立健全全社会信用体系”的方针政策；坚持以形成道徳为支撐、产权为基础、法律为保障的社会信丿IJ制度为目标，以政府信丿IJ建设为表率、企事业信

2、用建设为重点、个人信用建设为基础，加快“信用湖北”建设步伐；坚持以建设湖北省社会信川体系为契机，建立良好的社会诚信环境，不断规范市场经济秩序，完善社会主义帀场经济体制，促进信用经济的形成利经济社会町持续发展，努力实现湖北在屮部崛起和走在屮西部发展前列的奋斗日标。（二）基本原则。一是政府推动，市场运作。按照“信用湖北”建设要求，建立和完善信用法规规章和制度体系，同时发挥市场力虽，通过市场运作，依法建立开放的征信体系,培育有序的信用市场。二是统筹规划，统一标准。在全省社会信用体系建设规划的基础上,抓紧制定信用信息采集技术标准和信

3、用报告标准文本,逐步实现信用建设的专业化、标准化。三是突出重点，分步实施。以金业信用体系建设为重点，分阶段实施，先试点后铺开，逐步形成覆盖全省的联介征信网络和监管体系。四是注璽实效，留冇余地。信用体系建设要结介湖北实际，注重可操作性和有效性，对实施过程中的各个坏节加大考核力度，同时耍有战略性和前瞻性，留有余地，便于与全国信用体系建设系统接轨融介。二、工作目标和主要任务全省社会信用体系建设的目标和任务是，经过四年左右时间的努力，基本建成以一个保障、两大平台、三大体系、四大系统为主要内容的湖北省社会信用体系基本框架，使全省社会信

4、用状况得到明显改善，政府信用显著增强，政府公信力人幅提高；企事业信用缺失问题得到明显改善，企事业信川基本建成；公民信用意识明显增强，全社会讲诚信、守信川的良好环境初步形成。（一）建立和完善地方性信用法规规章，提供制度保障。结合湖北实际，出台湖北省信川管理方面的法规或规章，为全省信川建设提供依据，促进信川建设法制化和规范化。一是建立政府信用信息管理办法和监督机制。二是开展企事业联合征信制度建设和信用信息系统建设，制订企事业征信管理办法。三是根据个人征信惜况，出台个人征信管理办法。四是出台征信行业、征信产品的行业管理办法和社会信

5、用管理办法。（二）建立和完善两大信用征信服务平台。一是建立和完善企业信用征信服务平台。二是建立和完善个人信用征信服务平台。（三）建立和完善三大信用体系。一是建立政府信用体系，强化政府决策、执行、监督和服务信用。通过转变政府职能，整合行政管理资源，强化公共服务意识，改变行政方式,严格依法行政，建设公开、高效、透明的政府信用信息系统，增强政务活动的透明度，提高政府的公信度。加快推进电了政务建设，建立统一的政府公共信用信息平台。二是建立企事业信用管理体系。逐步整合分散在各部门和行业的信用信息资源，开展企事业信用征信工作,制定企事业

6、征信评佔标准和监管办法，建立健全各项信川管理制度，提高企事业信川管理水平。三是建立个人信用管理体系。逐步建立个人征信数据库，探索个人信用体系运行模式,发展信川消费，促进经济增长。（四）建立四人信用系统。一是建立信用信息系统，包括省、市（州）、县（市、区）三级联网的政府信用信息系统，覆盖全部企事业、经营组织的企事业信用信息系统，覆盖多数城镇居民的个人信用信息系统。二是建立信用信息披露系统，包括行业协会、新闻媒体、网络通讯等传播渠道。三是建立信用服务系统，培植以信用调杳、信用评估、信用咨询为主体的各类信川中介服务机构。四是建立信

7、川教育系统，促进诚实守信社会风尚的形成。三、建设步骤与主要扭施（一）建设步骤1、启动阶段（2004年）。建设重点：提出湖北省社会信用体系建设规划和实施方案,建立相应的领导机构和工作机构，着手调研起草相关地方性法规或规章，推动行政信息归集渠道和社会征信实体开始形成，选择试点地区和行业，做好试点准备。2、试点阶段（2005年）。建设重点：初步建立政府、企事业、个人、区域信用管理模式，按照区域和行业特点，分别开展试点。通过试点完善方案，改进办法，为全省全面推开提供经验。积极探索市场运作的途径，注意引导和发挥社会信用专业机构在企事业

8、信用风险控制和资信评级、个人信用风险控制和信用评分屮的作用。3、全面建设阶段（2006年）。建设重点：全省政府、企事业、个人、区域信用体系建设全面展开，不断培冇和规范信用市场，充分发挥社会信用服务机构作用，着力推动全省企事业信用制度和个人信用制度建设，使良好的信用成为全社会共同珍视的无形资