行政效能建设

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1、行政效能建设行政效能建设为加快政府职能转变，营造廉洁、勤政、务实、高效的政务环境，树立政府新形象，推动我市“三新”战略目标的实现，市政府决定2005年在市政府职能部门和驻市行政单位小开展“行政效能建设年"活动。通过扎实工作，我市政府职能部门和驻市行政单位的机关工作效率明显提高、服务态度明显好转、办事透明度明显增加、行政行为明显规范、行政执行力明显加强，经济发展坏境得到了进一步优化，促进了我市经济和社会各项事业快速健康发展。现将活动开展情况通报如下：一、主要做法（一）领导重视，形成强有力的工作格局。行政效

2、能建设工作是一项系统性工程，能否抓出成效关键在于领导。市委、市政府对行政效能建设非常重视，印发了开展“行政效能建设年”活动实施方案，成立了“行政效能建设年”活动领导小组，并下设办公室。各部门、单位的领导充分认识到开展“行政效能建设年”活动是在市委、市政府为配合和推进我市城市建设与投资发展年活动，进一步改善投资软环境，提升政府机关办事效率的冇效举措,是实践“三个代表"重要思想，落实科学发展观，提高执政能力的具体行动。因此，各部门、各单位结合本单位的实际制订了活动方案，成立了领导机构，有专人负责，并把“行政

3、效能建设年”活动作为一把手工程來抓，摆到重要工作日程，局长、书记亲白作动员报告，组织学习和贯彻，进行安排和部署。认真按照党风廉政建设责任制的要求，层层分解，级级抓落实，做到目标明确，责任到人。由于领导重视，形成了党政一把手亲自抓、分竹领导具体抓、科室各司其责、机关工作人员积极参为的领导体制和工作机制，确保了“行政效能建设年''活动的深入开展。（二）完善制度，规范机关工作人员行为。建立健全规章制度，规范机关工作人员的行政行为是开展行政效能建设的询提和基础。因此，各部门、各单位按照合法性、合理性、完整性和公

4、约性的原则，根据“行政效能建设年”活动的要求结合“两化"建设，对木单位已制订的各项制度进行杳漏补缺，修订、补充和完善。经过检杳，全市43个政府职能部门和驻市行政单位都建立和完善了政务公开制度、岗位责任制度、服务承诺制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、否定报备制度、失职追究制度、效能考评制度等九个基本丄作制度。同时，绝人多数单位都设立有公示栏、去向牌和朋示牌等，做到制度上墙，办事有流程图和指示牌，自觉接受社会监督。各部门、单位初步形成了执法冇依据、操作冇程序、行为有准则、权力有制约、过程有监

5、控、责任有追究的管理机制。如地方税务局制订了《北海市地税系统岗责考核体系》，対原有机构各岗位、职责及工作规程进行重组，确定了695个考核指标，进一步简化了税收流程，规范了税收服务。财政局为提高办事效率，制定了10项服务承诺制度，每天都有一名工作人员值班，负责监督检杏机关工作人员执行制度、履行职责的情况。同时，具有审批权限的单位都进入审批服务大厅为投资者和样众提供“一站式”服务，深受群众的欢迎。如人防办在审批服务大厅设立窗口，对办事的投资者和群众提供“当天一次性办结制”服务。通过制度建设，使每个机关工作人

6、员行为冇规范、冇监怦、冇奖惩,初步形成科学的管理和监督体系，增加了办事透明度，増强了行政执行力，提升了办事效率。（三）自查自纠，突出重点进行立项整改。各部门、单位根据实际，结合开展保持共产党员先进性教育活动，围绕机关工作效率、服务态度，办事透明度、行政行为、行政执行力等五个“行政效能建设年”活动基本目标重点按照以下五个方面进行口查口纠。一是市委的决策、市政府的政令是否得到贯彻执行，是否出现政令不畅、“中梗阻”现彖；二是行政行为是否规范，是否存在“有法不依、执法不严”和“政出多门、随意行政”现象；三是工作

7、中是否存在效率低下、办事推诿、资源浪费和“门难进、脸难看、话难听、事难办"以及“三乱”现象；四是去年杳摆的问题、投资者和群众反映的问题是否得到整改落实；五是对照“两化”建设、效能建设要求，检查规章制度是否建立健全、不合时宜的规章制度是否已被废除。采取个人口查和集中查摆相结合，走出去、请进来的办法，以召开座谈会、发征求意见函、设置意见箱、问卷调杏等形式展开，广泛征求意见和建议，进行认真查摆。据统计，43个部门和单位发出征求意见函和问卷调查表38600份，召开朋谈会45场次和查摆会议220次。如水利局发出征

8、求意见表1250份，召开2次座谈会，反馈意见和建议概括起来有6条，召开查摆会议3次。各单位对查摆出來的问题进行梳理、归纳，深刻剖析原因，研究解决办法，真正把问题找准，把根源找实，并制定切实可行的整改措施。如交通局共收到意见201条，归纳鉴理为11项，经分析问题的原因示，对应制订了十二项整改措施，并逐一明确整改责任人、责任部门和时限，力求取得实效。现冇3项已解决，3项基木解决，5项已取得实际进展，正在逐步落实。做到不搞形式、不走过场，从严要求