构建三社联动创新社会管理

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1、构建“三社联动”创新社会管理来源：基层政权和社区建设司时间：2012-12-1317:14屮共太仓市委太仓市人民政府在基层社会服务管理发生深刻变化的新形势下，社区、社会组织和社会工作人才（简称“三社”）的基础作用日益凸显。江苏省太仓市通过建立和完善“三社联动”机制，形成“三社”资源共亨、优势互补、相互促进的良好局面，努力提升民牛幸福指数，推进基层社会管理的创新实践，促进“三社”工作的良性发展。-、加大“三社联动”五大基础平台建设力度。一是夯实社区基础平台。按照苏州要求市级社区服务中心建筑面积不低于4000平方米的标准，

2、做好扩容提档。今年新建12个城乡社区“一站式”服务人厅和15个农村新型社区工作站；通过深化“政社互动”实践，进一步加强基层自治建设，保障社区居民参与、管理、决策和监督社区重人事务的权利；通过建立社区党纽织牵头，社区居委会、社区工作站、业主委员会、社区物业、社会纟R织、驻区单位参加的社区管理协调机制，进一步完善社区服务管理模式；全面推进社区网格化管理工作，做到第一时间发现服务需求和管理问题、第一时间跟进服务、解决问题。二是重点建设社会组织孵化基地。市社会组织服务小心5月份正式运行，小心机构设置分为“一室四部”，即办公室、

3、项目开发部、能力督导部、联合管理部和公益组织孵化部。办公室负责中心的口常事务和推进社会组织党建工作，项冃开发部负责公益项冃的开发和组织公益创投，能力督导部负责社会组织的能力提升和入驻社会纽织的管理，联合管理部由8个“联合型”社会纟R织选派人员入驻，负责对所属社会组织的业务指导，并配合登记机关开展对社会组织监督检查。公益组织孵化部由宣传部、总工会、共青团、妇联、残联等单位派驻，负责发展公益事业、培育公益组织和志愿者。今年10月份，社会组织服务屮心公开向社会招募10个社会组织入驻，给其免费提供必需的办公设施、扶持补贴和和关

4、的能力培训。三是重点培育专业社工机构。今年已在全市18个社区成立了“幸福家园”社工坊，在7个养老机构成立了社工部。市民政局与相关部门加强合作，分领域联合推进社会工作，分別由市总工会、市老龄办联合建设了企业社会工作和老年社会工作培训基地，同时，我市还充分利用周边高校教育资源，先后与江南大学、苏州科技学院开展社工项H合作，推进社工理论和实务的发展。四是重点完善社区服务体系。努力构建公共服务、居民志愿互助服务、市场化便民利民服务有效衔接较为完善的城乡社区服务体系。细化延伸6+X、8+X功能，进一步完善城乡社区公共服务职能；成

5、立太仓市志愿者总会、太仓市义工联合会，积极开展社区志愿活动,推进社工+义工服务方式：充分挖掘和合理利用社区资源，重点发展面向广人居民的各项便民利民服务，血向老年人、残疾人和困难群体的社会救助和社会福利服务，血向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务；开展“情暖万家、爱心服务”社区志愿服务活动，打造社区特色品牌；对照省级和谐社区建设指标，加强和谐特色社区建设，今年建成了2（）个特色社区，90%的城市社区与85%的农村社区完成省级和谐社区规范化达标任务，努力实现“一区一品”目标。五是重点推进能力建设。继续强化社会组织内部治

6、理，完善自律；连续3年开展了社会组织秘£氏、负责人、会计和社区社会组织骨干培训，通过外请社会组织专家学者授课等形式提高培训层次，拓展知识面；继续推进社会组织等级评估，全市等级社会组织数量达52家；以苏州市第二届社区工作者“才智大比拼”活动开展为契机，开展才智大练兵，继续通过培训、岗位锻炼、才艺展示等手段，提升城乡社区工作者能力索养；举办苏沪公益组织领袖沙龙，开展公益合作与交流。二、加大“三社联动”基本制度创制力度一是建立“三社”会议联席制度。联席会议由社区建设领导小组、社会组织建设工作领导小组和市人才工作领导小组各成员

7、单位组成。联席会议下设办公室，设在市民政局。会议由三个领导小组轮流发起，由发起者确定会议议题。研究全市关于“三社联动”工作的相关政策，向市委、市政府提出建议；组织推动和督促“三社联动”相关政策的落实；加强部门沟通，定期研究、统筹协调和着力解决“三社联动”工作的重点、难点问题，监督和指导各有关部门落实责任。二是建立“三社”信息联通制度。完善市、镇、村（居）和相关部门的信息收集、反馈、调处联动机制，随吋掌握“三社联动”运行状况及其发展态势，推动社区、社会组织、社会工作专业人才、服务对象信息数字化，促进社区服务供给与社区居民

8、需求冇效对接，为社区无缝隙服务管理提供有力支撑。三是建立“三社”组织联建制度。城市社区注重配备和使用社会工作专业人才，仓U造条件引导和鼓励社会工作专业人才到农村社区开展服务，逐步扩大社会工作师和助理社会工作师在社区工作人员中的比例；引导相关社会组织吸纳社会工作专业人才，初步建立社区党组织、（村）居委会和社会组织、社工队伍职能和対分