[精品]我国能源问题及对策

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1、能源是人类生存和发展的重要物质基础，党中央、国务院历来高度重视。党的三代小央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党屮央，都把能源作为关系经济发展、国家安全和民族根木利益的重大战略问题，摆在重耍地位，倾注了大量心血。在党中央、国务院的正确领导下，在各地区、各部门长期的、共同的努力下，我国能源工业的发展取得了举世瞩目的成就。我国能源工业的发展取得了举世瞩目的成就集中表现在：能源供给能力逐步增强。2005年，一次能源生产总量达到20.6亿吨标准煤，是新中国成立初期的87倍、改革开放初的3.29倍，煤炭产量达

2、到21.9亿吨，原油1・81亿吨，天然气500亿立方米，发电装机突破5亿千瓦，可再生能源的开发利用力度不断加大。能源消费结构冇所优化。优质清洁能源消费的比重逐步上升，油气比重由1990年的18.7%提高到2005年的24%，水电及核电由5.1%提高到7.3%。能源技术进步不断加快。在石油勘探开发、水电建设、综合机械化采煤等方而达到世界先进水平。节能环保取得进展。改革开放以来，我国一次能源消费年均增长5・16%支持了GDP年均增长9.6%,能源领域污染治理得到加强。体制改革稳步推进。电力实现了政企分

3、开、厂网分开，煤炭生产和销售基木实现市场化，能源需求侧管理取得积极成效。能源立法明显加强。相继出台了《电力法》《节约能源法》和《可再生能源法》等一系列法规。重点抓好六方面工作虽然我国能源发展取得很大成绩，但也要看到，随着经济社会快速发展，多年积累的孑盾和问题进一步凸显，主要是：资源约束明显、供需孑盾突岀；能源技术依然落后、能源效率明显偏低；能源结构尚不合理、环境承载压力较大；石油储备体系不健全、安全生产存在隐患；能源体制改革尚未到位、法律法规有待完善。一是节约优先，效率为本。把节能作为解决我国能源

4、问题的根本出路，摆在首要位置，采取综合的、更加有力的措施强化节能工作，通过调整结构、技术进步、加强管理、深化改革、强化法治、全民参与实现节能。加快转变经济增长方式和优化经济结构，加快形成健康文明、节约能源的消费模式，把我国建设成为节约型社会。二是立足国内，多元发展。冇序发展煤炭，积极发展电力，加快发展石油天然气，大力发展新能源和可再生能源。三是保障安全，保护环境。打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，多渠道增加煤矿安全投入，强化监督管理，坚决遏制重特大事故频发的势头。大力发展循环经济，实现人与自然

5、的和谐发展。四是对外合作，互利共赢。积极参与世界石油天然气等资源的开发与合作,在开放的格局屮维护我国能源安全。五是加快石油储备，搞好运行调节。重点抓好第一、二期石油储备基地项冃建设，突出做好煤电油运的供需衔接。六是深化体制改革，加强法制建设。重点抓好能源价格等方面的改革，加快《能源法》《节能法》等法律法规的制定完善工作。