[精品]强化引导落实责任不断推进新型

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1、强化引导落实责任不断推进新型农村合作医疗向纵深发展黄渠桥镇开展新型农村合作医疗工作的几点做法和体会（2007年11月12E））各位领导、同志们：非常荣幸能够与大家一起探讨交流农村新型合作医疗工作。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，由个人和政府共同筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，它是惠及亿万农民的一项“民心工程”，其目的是减轻农民看病经济负担，提高农民健康水平，对促进农村经济发展和稳定社会具有重要意义。工作自2003年9月实施以来，我镇积极探索、勇于创新、精心组织、狠抓落实，取得了较好的

2、成绩，目前已形成了“政府重视、群众配合”的良好局面。下面将我镇新型农村合作医疗工作的开展情况向各位领导、同志们作简要汇报，不妥之处，请批评指正。一、主要做法我镇在开展新型农村合作医疗过程中，主要抓了三个字：（一）宣传引导，抓住一个“深”字在开展新型合作医疗工作中之初，我们遇到的最大的一个问题就是大部分农民的参与意识不强。许多农民健康投资观念、疾病风险观念淡薄，在投保参与合作医疗上存在侥幸心理和等待观望的思想，认为与吃饭、穿衣、供养孩子上学等刚性支出相比，看病花钱是次要的、随机的，对潜在的医疗风险缺乏足够认识。同时还存在着对

3、新型农村合作医疗政策稳定性的怀疑。针对这一系列问题，镇党委、政府决定宣传引导先行，用正确的宣传引导解决农民的思想认知问题。在实际工作中，既大力做好宣传发动，又辅以必要的行政动员，积极引导群众，转变思想观念，增加健康投入。引导群众转变单纯“受益”的观念,讲明参加新型农村合作医疗不应一味地追求眼前利益，而应以长远利益和社会利益为重，暂时的"不受益"意味着长远的最大的受益，逐步使合作医疗参加者消除了思想疑虑，积极投保,使全镇的参合率由最初年度的51%提高到现在的93.2%,新型农村合作医疗工作不断深入人心。（二）贯彻落实，抓住一

4、个“严”字为了统一思想，加大工作力度，镇党委、政府一贯坚持把新型工农村合作医疗作为一项中心工作提上议事日程，作为“一把手”工程，制定了一套严格的责任制度和督促制度，明确包村镇领导是第一责任人，村党支部书记、包村站所长为直接责任人，其他镇村干部为共同责任人，采取签订责任书的形式，把工作实绩与考核奖金挂钩，做到职责上肩，责任到人。集中全镇力量，上下齐心，分工协作，共同抓落实。在方式上采取周汇报的制度，制定进度表，严格督促各村进度和实施情况。广大镇村干部每天进村入户，不分早晚地上门工作，以正确的舆论引导人，以工作的诚心感化人，从

5、而使参保面不断扩大，保证了高参合率的实现。（三）具体工作，抓住一个“活”字为了最大程度地提高参合率，我们因人制宜，以人为本，坚持原则性和灵活性相结合。对一些经济困难的农户由包户干部先行垫付资金帮助他们参保，对居住在外的农户则通过电话联系、亲友垫付或亲自上门收取，对五保户、特困家庭等则由村队摸底造册、镇政府上报民政部门给予解决。通过灵活多变的方式，使我镇每年完成新型农村合作医疗征收工作仅用10天左右的时间。二、取得的成效新型农村合作医疗工作自开展以来，经过我们不懈的努力,已经受到群众的拥护和支持，提高了农民的医疗保障水平，促

6、进了全镇经济与社会的协调发展。四年来，全镇的参合人数由最初年度的10170人，增加到现在的20199人；累计征收医保基金56万元，报销医药费124万元；扌艮销人数达710多人。三、几点体会（一）领导重视是基础。新型农村合作医疗工作涉及面广，开展难度大，只有通过镇党委、政府领导的高度重视，分工负责、协同作战、职责上肩、落实到人，才能形成强硬的工作合力。（二）宣传引导是关键。新型农村合作医疗工作关键还在于解决农民的参合意识，只有农民思想通了，工作取得才能主动。因此通过切实有力的宣传，做到“深、细、诚"，向农民交底，保证农民知情

7、、参与和监督的权利，真正取信于民，抓住典型事例让受益农民现身说法，才能提高农民参合的自觉性和积极性。（三）提供优质服务是保障。农民参加合作医疗最担心的就是“文件上一个样，实行起来变了样”，最怕的就是手续麻烦，一次两次跑回头路。为此，只有不断健全服务体系，为农民提供便利、快捷、周到的服务，才能赢得工作的主动和持久。各位领导、同志们，我镇新型农村合作医疗工作虽然取得了一定的成绩，但离高标准还有距离。今后，我们将继续牢固树立“以人为本"的理念，始终把解决农民因病致贫、因病返贫的问题放在第一位，精益求精，开拓创新，确保每个农民切实

8、地享受到“民心工程”的实惠，不断把新型农村合作医疗工作推向深入