[精品]浅析电力EPC项目执行中遇到的问题及对策分析

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1、浅析电力EPC项目执行中遇到的问题及对策分析浅析电力EPC项目执行中遇到的问题及对策分析摘要：电力EPC项目目前的发展紧随国际脚步，模式灵活多变,但是在EPC项目的执行过程中，依然存在着一些问题，需耍进一步的改善和提高，本文就波黑300MW循环流化床机组的工程实践，说明了EPC项目中存在的一些难点，并阐述了如果解决这些问题使EPC项目的到更好的执行。关键词：EPC执行难点对策管理中图分类号：F407.6文献标识码：A一、项目概况波黑1X300MW火电工程项目是由A公司总承包（EPC）,是涉及设计、设备供货、建筑、安装施工的完整的总承包工程。主要设备和材料均由国内

2、生产制造。合同总工期45个月，自2012年12月1日正式生效。建设地点：塞族塞尔维亚共和国的波斯尼亚和黑寒哥维那的北部，在班加卢卡和多博伊之间。工程性质:新建坑口电站投资方：丹麦EFT集团公司总承包方：A公司（中方）设计单位：B电力设计院（中方）施工单位：中国能源建设集团天津电力建设公司二、EPC项目（波黑项目）履约的难点EPC项0在履约过程会出现如：报价漏项，成本超概算，工期滞后，不合格品违约等现象。这也是多数EPC项目履约的难点，要在以下四个阶段，把细节工作做扎实，尽量避免。1、招投标阶段招投标阶段，EPC项目组价中，设备材料出口在欧洲市场无法占据价格优势，

3、更多的是依赖廉价的劳动力在设计和施工环节屮的湼价获益。投标阶段，多受限于属地国情况不清楚，设计和施工环节的合同条款与执行过程有很多不符合的现象。即使前期对属地国有考察环节，考察信息在实际履约过程中仍无法做到属实一致。如，税法、劳务、进出口、机械资源、原材储备、政策法规等方面。这种不一致的现象是无法避免，但我认为通过招投标阶段，在业主的权利和义务中加大对设计和施工环节的深入程度，是对EPC项目十分有利的。尤其涉及到重要的资源耍素,必须让业主提供有效的解决途径，若不可避免（解决），则将成为EPC总包方合理高报价的理由。比如波黑项冃，中国总包的准入人数只有400人（整

4、个波黑对中国的准入总人数是600）,数量严重不足，对这样一个大型项目是个严重的制约条件。而一旦合同工期限定的不合理，想要履行合同，总包方的资源整合和投入要远超清单报价。再比如机械进口，波黑虽然属于欧洲，但是因为20年來没有大型项目，像300T履带吊这种机械资源十分匮乏，只能依赖进口（租赁）。乂因波黑对中国的进口限制回运，这就意味着，大型机械只能选择当地租赁欧洲其他国家的机械进入波黑施工，成本中必然增加了外來机械的进出口手续费和运费。上面提到的两项，都与国家政策有关，乂都是资源的重要要素，应当在投标中极力争取加大比重，调整固有的经验组价。2、设计阶段“三边模式”是

5、EPC项目设计环节的最大弊端。上文已经提到，中国的设计是要经过业主聘请的第三方审核的。这种审核流程，完全按照丁程师的原则去进行，每张图的28天有效回复期。这就造成一种现象，28天到了，结果审核的结果是“不同意”，“不被批准”或者干脆是一堆的意见和责问？试想一个电厂，常规的设计包括机、电、炉热、土、水工、暖通、灰渣等等众多的专业划分，众多的卷册，图纸乂何以万计。这本身就不是一蹴而就的事情，需要大量的时间，需要不断的沟通。但是中国的设计院和制造厂家很难做到，更谈不上做好。最终导致了设计的三边现象，原因有儿方面，一是设计或者制造的标准不被认可，想用GE去征服ASME或

6、者EN,难度太大。二是上文提到的，中国的设计不够详尽，设计图纸太粗犷了，审核的工程师常常感慨，中国的设计“博大精深、不知所云”，无法批准。三是违背属地国的成熟设计，也就是上文提到的关联到法律层面的设计部分。设计的三边现象，造成了整个项冃周期的不确定，是按期履约的一大难点。3、采购阶段这个阶段的难点主要体现在对即将采用的材料和设备，业主的审核流程。业主虽然不会指定设计产品，但是却有权利否定你的供应产品和材料，或者干脆强制你提供笫三方验证的产品性能和参数（比如波黑项目的产晶BV认证，就是典型例子）。这种审核流程，增加成木是必然的，因此建议在投标阶段增大比重。另外采用

7、保险方式规避在运输环节的损坏，是常规做法。但因为具体工作繁琐冗余,很少不出问题。4、施工阶段施工阶段的难点是如何“满足合同约定，满足属地监管要求”。中国的EPC总包，想在欧洲市场的施工中满足合同中对进度、质量、HSE的要求，难度太大。这不同于在中国境内的项目生产方式，任何疏漏都有补救的资源和补救方式。而在欧洲是不可实现的，一个错误发生了，无论是资源组织上，还是施工策划上的任何疏漏，都会被无限的放大,错误产生的影响也必然显现，进而造成进度的延误和成本的增加。欧洲基建市场，更看重的是策划能力和组织能力，而中国的EPC想要扎根欧洲，首先要找到一种合适的模式，慢慢完善和

8、发展。个人认为“精英化、