[精品]老年社工作业人口老龄化=老年问题？

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1、浅析人口老龄化和老年问题的关系一、定义的区别：人口老龄化：是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增氏的动态点击此处添加图片说明过程。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着

2、这个国家或地区的人口处于老龄化社会。老年问题:乂称老龄问题，由人个体老龄化和人口群体的老龄化引起的个体问题与社会问题。包扌舌生理的、心理的、行为的和生活的问题。1982年维也纳老龄问题世界大会通过的《老龄问题国际行动计划》认为，老龄问题既包括“影响到老年个人的问题”，也包括“人口老化有关的问题”，并将老龄问题的内容概描为发展和人道主义两个方面。发展方面的内容涉及的是人口老龄化所造成的社会经济问题，主要是老年人受赡养比例日益增长，对生产、消费、储蓄、投资,以及对一般社会经济状况和政策所起的影响。人道主义方面的内容涉及的是老

3、年人的特殊需要，包括保健与营养、住房与环境、就业和教育等。中国一般把老龄问题的内容通俗地概描为老有所养、老有所为、老自所学、老有所乐和老有所医等5个方而。所以，综上人口老龄化和老年问题是不同的概念，有相似之处，但也有不同。老年问题是由于人口老龄化带来的一系列的问题。二、辨析I、老龄化为什么会成为老年问题？根据美国普查的研究，世界性的人口老龄化是〃历史上未曾出现的社会现象〃。人们可以把这一现象当作历史进步来庆祝。从根木上讲，这种人口转变是医疗进步、教育水平明显提高和经济发展的直接成就，也是公共卫生事业，例如饮用水卫生、克服

4、营养不良、克服传染病和寄生虫疾病，以及降低母婴死亡率的结果。II、我国人口现状：第六次全国人口普查主要数据发布的年龄构成（2011年4月28H）这次人口普查，是最接近现在中国人口构成现状的。其调查结果显示：0-14岁人口占16.60%,比2000年人口普查下降6.29个百分点；60岁及以上人口占13.26%,比2000年人口普査上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91个百分点。我国人口年龄结构的变化，说明随着我国经济社会快速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善，生

5、育率持续保持较低水平，老龄化进程逐步加快。皿、针对以上现状中国提出的规划（积极举措）:①、家庭养老和社会养老相结合走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以家庭养老为基础，社区养老服务网络为辅助，公共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保障的居家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机的组合起来，使Z发挥出最佳效用。②、居家养老环境为了使老年人起居方便，住宅设计耍充分考虑方便老年人和满足老少户可分可合的需求，公共设施要安排方便老年人活动的场所，使得绝大多数老年人生活在口己的家庭里，继续发挥家庭养老功能，倡导健

6、康的生活方式，完善貝有尊老敬老传统的家庭养老体系。③、加快社区老年服务建设在城镇建设规划屮，要充分考虑人口老龄化趋势，合理规划社区蓝图，使老年人能就近得到咨询、购物、清扫、陪伴、护理、紧急救护等各种服务，并为老年人学习、文体、康乐、交往等社会活动的需求捉供条件，逐步建成适合城乡不同特点、多层次、多功能、多项目的社区老年人服务体系。④、适度发展公共养老的福利设施对政府设立的敬老院等养老、安老机构和设施，要根据当地经济发展水平和需要公共福利机构抚养的老人情况，政府要继续增加投入，努力改善设施条件，逐步提高居养水平。鼓励和扶持

7、社会民办公共养老设施，制定优惠政策积极发展福利性公共养老设施，形成对家庭养护困难老人的救助保障体系。⑤、健全老年人社会保障制度要采取各种措施，完善城镇离退休人员基本养老金的止常增长机制，完善相对独立的养老金经办机构，负责养老金的征收、给付、营运和管理，用发国债形式探索建立养老保险基金，保证全额按期予以支付。农村要逐步推行我储蓄和家庭保障为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持的农村养老保障制度，并积极推进城乡养老、医疗方面的社会保险和商业保险，逐步建立起城乡老年人的社会保障体系。①、积极发展老龄产业老龄产业是为了满足老年人物

8、质和精神生活需求而形成的产业，既包括生产性产业，也包括服务性产业，是解决人口老龄化问题的重耍手段。发展老龄产业，一是要从我国实际出发，以满足老人物质和精神生活的需耍为目的；二是耍以市场为导向，按经济规律办事，三是耍保证养老费用的合理使用，提高老年人的消费能力。具体建议是：②、以老龄产业发展社会福利事业城乡养老社会化服