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时间:2019-10-14
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1、环境侵权与民事责任分析摘要:二十世纪以来环境公害问题H益泛滥,环境问题越来越多的得到人类的关注与重视。本文先对环境侵权与传统侵权进行比较,然后将中外环境资源保护法民事责任制度进行比较研究,通过比较环境侵权与传统侵权的不同,了解我们与发达国家在环境资源保护法民事责任制度研究的差距,提岀环境民事责任的发展,力求使环境法学完善,保护我们生存的环境。关键词:环境侵权传统侵权环境民事责任资源保护比较一、环境侵权概述随着社会的发展,环境污染和环境破坏不断出现,作为一•种特殊的侵权行为,环境侵权具有口身的特点,在归责原则、因杲关系认定、举证责任、诉讼时效等方面与传统侵权行为有明显的不同。(一)环境侵权环境
2、侵权是指由于人为活动导致环境污染、生态破坏,从而造成他人财产或身体健康方面的损害的一种特殊侵权行为。/〃在我国环境侵权包括环境污染和环境破坏,/2/环境侵权形式多样、各具特色,但是它与传统的侵权行为有明显的区别,具有白己显明的特点:1、侵权行为的广泛性。侵权行为的广泛性表现在:(1)环境侵权侵害对象的广泛性,其侵害对象包括无主物、共有物及公私财产与人身,并口造成损害是受害者人数众多,如1984年印度博帕尔农药厂泄漏有毒事件,造成2500多人死亡。(2)环境侵权影响范围广阔,如大气污染常常会在全球范围内蔓延;国际河流、海洋的污染会不断扩散;一国范围内的环境破坏会引起邻国及其他地区甚至全球的气候
3、变化。2、潜伏性。传统侵权行为屮加害行为一经实施损害结果常常立即发生,因此认定损害比较容易。但是环境侵权造成的损害往往波及广大空间、延续很长时间,不能在很短时间内显著出现,因此被污染者不能明显觉察到损害的发生,以至于受害者常常不知何吋受害、受害者为谁,等感觉到损害发生时往往经历了很长时间。3、复杂性。与传统侵权相比环境侵权中的事实与损害Z间的关系比较复杂,往往很难辨认,并但许多环境侵权述是多种因素长期复合累积的结果,损害的发生随着时间的经过才逐渐显露出来,因此认定侵权与损害的存在就需要运用高科技知识的手段,但是有时损害发生之吋连当时的科技知识也不能判断出来,只有等更先进的科技出现以后或经过不
4、断实验才能得出结论。4、价值性。传统的侵权行为从法律的价值判断,一般貝有违法性或违反社会公德,如伤害人身、毁坏财产、欠债不述、窃人财物等本身是一种危害社会安全、并对社会无益的行为,是“无价值行为而环境侵权行为与经济发展有密切的关系,如生产企业排放废气、废水、废渣等木身常常是为创造财富、增进公众福利的活动的附属行为,其具有社会的必要性、合理性。因此这一活动不能完全予以禁止,否则社会将无法发展而停滞不前,即环境污染和环境破坏在尚未超越一定限度(其带来的利益超过人们的“忍受限度”)应为法律所允许,超过一定的限度不能为人们忍受时将被法律所禁止。(-)环境侵权的归责原则在规则原则的体系屮有以单一的过失
5、责任为代表的一元规则体系、以过错责任和无过失责任为代表的二元规则体系及三元规则体系/3丿,各种规则体系各冇利弊。在规则原则上,占代侵权行为法曾长期实行加害责任原则;到公元5世纪“实施加害个人叩勺加害原则代替了罗马法的过失责任原则;至17世纪法国法官多马根据罗马法的精神,在《民法的自然秩序》中提出了应把过失作为赔偿责任的标准,这一观点对《法国民法典》第1382条、第1383条的制定具有重要影响;19世纪起,过错责任原则相继在法、英、德乃至整个资本主义世界取得了主导地位。但随着科学技术的高速发展,现代社会环境污染问题F1益严重,如果僵化恪守过错责任则会使法律救济面临危机,此吋出现了对过错责任原则
6、修正的无过失原则。在英美法中,最早确立异常危险活动的严格责任(或无过失责任)的案例是赖兰兹诉弗莱彻案,在70年代以來,随着公害发展和环境立法的增多,有关高度危险责任所采用的严格责任大量的用于公害侵权领域,并在联邦和许多州已制定法的形式规定。在德国,无过失责任原则首先岀现在单行法中,如1838年制定的《普鲁士铁路法》,在环境污染致害屮《营业法》、《联邦污染控制法》、《水利法》等都规定了环境侵权的无过失责任原则,1990年德国颁布的《环境损害赔偿责任法》不仅规定所列设施造成的损害承担严格责任,而且赔偿范围也包括生态损害赔偿。在公害大国日木,无过失责任首创于1939年的《矿业法》,其后在颁布于19
7、68年的日本现行《大气污染防治法》和颁布于1970年的现行《水质污染防治法》中都规定了损害赔偿的无过失责任。14]我国《民法通则》第106条第二款规定“公民、法人曲于过错侵害国家的、集体的财产,应当承担民事责任。”该款确立了适用一般民事侵权行为的过错责任原则。但是,同条第三款规定“没有过错,但法律规定应当承担民事责任的,应当承担民事责任。”该款规定了我国特殊侵权行为的无过错责任原则,显然该条款是用于环境侵权这
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