[精品]狠抓责任落实改进方式方法

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1、【讲课提纲】狠抓关键环节优化方式方法努力在提升信访工作效能上下功夫齐贵堂（2012年5月2E））今天，我非常荣幸同在座的各位同志研究探讨信访工作。下面，我根据上级的相关规定和要求，结合石梁河镇信访工作的实际，主要就目前镇、村信访工作应重点抓什么、怎么抓的问题，谈一些个人的看法。一、要注重源头防范，切实控减新的信访矛盾这里所说的“源头防范”，既是一个时间上的范畴，也是一个空间上的范畴。从时间上讲的源头防范，是指要把工作做在信访矛盾发生之前和矛盾发生的初始阶段。这里，需要重点做好以下几个方面的工作：①要教育各级领导和机关工作人员牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，摆正“主人”与

2、“公仆”的位置，转变对群众的根本态度，满腔热情、公道正派地为老百姓做事。①要坚持党务、政务、财务、村（居）务公开，让权利阳光运行，避免暗箱操作。②要坚持对涉及群众利益的重大决策事项，进行事前社会稳定风险评估。③要在基层充分发扬民主，让广大群众享有相应的知情权、决策权和监督权。④要经常进行群众工作和信访工作的业务培训，防止因少数干部方法不当、简单粗暴引发信访矛盾。⑤要定期不定期地对矛盾纠纷进行排查分析，努力把信访矛盾处置在早，化解在小，坚决不能让矛盾激化和上行。从空间上讲的源头防范，是指要夯实基层基础，把大量的信访矛盾处置在基层、化解在当地。俗话说，基础不牢，地动山摇。多年的工

3、作实践证明，大量的信访矛盾产生于基层，而且大量的信访矛盾能够在基层得到及时就地处置化解。因此，抓信访必须抓基层，抓信访在某种意义上就是抓基层，只有夯实了基层基础，才能形成有序高效的信访工作责任体系，才能获取做好信访工作的不竭动力。这里，应重点做好以下几个方面的工作:①要配强班子，用好干部。②要高标准建好信访工作“主阵地”。③要确保把信访工作的责任和压力传递到位。④要切实加强对基层信访工作的督导。二、要强力推进积案化解，尽快大幅度减少信访存量所谓信访积案，是指信访问题复杂、处置难度较大.拖延时间较长的信访案件。信访积案当事人，因长期信访，容易出现思维偏执，言行过激，他们是越级上

4、访、缠访闹访、进京非正常上访、各种异常访的主要制造者。信访积案得不到化解，就不能有效减少信访存量，就不能从根本上扭转信访工作的被动局面。首先，要严格落实党政领导接访下访和包案工作。党政领导接访下访和包案处理信访问题，是上级一再强调必须做好的工作，也是化解信访积案的一个重要抓手。关于党政领导接访下访工作。按照上级的规定要求，镇领导要轮流坐班接待群众来访，每个工作日应有1名镇领导接访。领导接访的时间要提前排定，提前向社会公布，向信访人公开。村干部要做到有访必接、随访随接。接访也有一些技术上的要求，主要是①要控制局面，疏导情绪。②要耐心倾听，弄清真相。③要平等对话，取得信任。④要用

5、心尽力，解决问题。⑤要做好记录，留下资料。⑥要首问负责，视情会办。⑦要保持联系，直至息访。接访有"四忌”：一忌怕，二忌急，三忌推，四忌懒。镇领导下访应做到制度化、规范化、常态化，在下访的过程中，努力解决信访问题，化解信访积案。凡是辖区内的积案，都要有镇、村领导包案。包案领导要切实履行包案责任，全力以赴推进案件化解。其次，要因人因案施策，下大力实现案结事了。要有严肃认真的态度，下功夫把案情分析透，把当事人的秉性琢磨透，“号准脉搏，对症下药”。这里，有几种可以参考借鉴的办法：①有道理的，抓紧解决到位，决不能欠政策账、经济账、感情账。对有些不好界定的个案，看能否找到参照系，只要不会

6、产生攀比或其他“后遗症”，可以变通处理。②无理的，要通过“三级终结”或“六步工作法”予以终结认定，依法退出。③适合救助的，要尽快通过救助的方式终结。这里的前提是做好思想疏导工作，以停诉息访为基本要件。④违法上访的，坚决依法处置，绝不手软。⑤不明事理、胡搅蛮缠的，可以对其办班教育，引导其走上理性合法的信访之路。⑥经诊断确实患有精神疾病的，要及时收治。⑦属于“三跨三分离”的案件，应主动同相关涉事方进行沟通对接，互相配合、齐心协力解决问题。如协商不成,要及时向上级报告，请求上级组织会办，或进行责任裁定。属于本镇范围内跨地区和部门的案件，县领导应及时组织相关涉事方进行联合会办，努力促

7、使案件得到化解。等等。再次，要进一步强化推进措施。今年，上级对信访积案化解工作高度重视，进一步强化了各种推进措號。一是加大督查力度。省每季度、市每月对各县区、各基层单位信访积案化解情况进行一次督查。各县也要组成相应的督查机构，对各乡镇、各部门信访积案化解情况进行督查。二是定期通报情况。省和市每月对各县区信访积案化解情况进行一次通报。三是召开推进会议。市里每月要在信访积案化解工作进展缓慢的县区召开推进会议，帮助该县区查找后进的原因，促其迎头赶上。四是严格绩效考核。省、市都把信访积案化解列入年度信访工作绩效