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1、工程招标投标中相关问题分析【中文摘要】以《中华人民共和国招标投标法》入手，论述资格预审的目的和意义，合理时间投标，最低价评标法的缺点等，通过案例说明工程项目招标投标中投标人、招标人和评标委员之间的相关问题，分析所投的标是否可行或是否可中标。【关键字】招标投标资格预审时间低价评标[Summary]InthebiddinglawofthePeople"sRepublicofChina,thispaperdiscussesthepre-qualificationofthepurposeandsignificaneeofthelowest

2、bidandreasonabletime,theshortcomings,bidbyillustTatcbiddingprojectofbidders,thetendererandtheevaluationcommittcc,analyzestherelatedproblemsbetweenthestandardisfeasibleorwhetherthebid.【Keywords]biddingprcqualificationofprospcctivctimelow-costevaluation《中华人民共和国招标投标法》是招标

3、投标活动中的根木大法,国家计委等七部委联合发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》及《T程建设项冃施T招标投标办法》对招标评标做了具体的规定。有关省部委又相继颁布有关办法、规章，不断完善了建设工程招标投标的法律体系，建筑市场不断地规范化，一个以项目法人责任制、招投标制、丁程监理制、合同管理制这四项基本制度为核心的T程建设管理体系已经建立起来。但是，由于我国投资体制、工程计价体制及其它各方面的因素，从实际的工程招标投标活动中暴露出了一些问题。招标投标的作用主要是解决招标项目在保证质量的前提下，使项目价格与费用水平降低，同时使产品质量、

4、承包基数和人员素质等方面得到提高。招标投标项冃是多种多样的，不同领域内招标投标项目，其经验和竞争策略也是不同的。而《招标投标法》的立法目的在于规范招标投标活动，保护国家利益，社会公益利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。一、资格预审的意义和目的《招标投标法》第十八条规定，招标人可以根据招标项冃本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。对潜在投标

5、人的资格进行审查，既是招标人的一项权利，也是大多数招投标活动中经常采取的一道程序。这个程序，对保障招标人的利益，促进招标投标活动的顺利进行，具有重要意义。资格预审是为招投标工作的开展把好重要的第一关，审查潜在投标人或投标人是否符合下列条件：（1）具有独立订立合同的权利；（2）具有圆满履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的工作人员；（3）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为。因此业主可选择在财务、技术、施工经验等方面优秀的投标人参加投标。其次，这种程序，对复杂的或高价值

6、的招标项目特别有用，甚至对于价值较低但技术复杂或高度专业化的招标项目，是非常有帮助的。如果越过这道程序，而直接对投标人的投标文件进行审查和比较，不仅费用要高得多，而且也更加耗费时间。采用资格审查程序,可以缩减招标人评审和比较投标文件的数量。另外资格审查程序，也是那些资信较好、能力较高的潜在投标人决定是否更多投标的一个重要条件，为业主选择一个优秀的投标人中标打下良好的基础，使建设工程的工期、质量、造价各方血都获得良好的经济效益和社会效益。相关案例某项目预审文件规定：未冋答所有问题的申请人可能会被拒绝。一家公司填答了大部分问题，但未填

7、答有关财务的问题，而是用过去5年财务审计报告代替。招标人认为该承包商不具备承包资格，理市是该承包商以往执行的一项合同成绩不佳。但有关评审的咨询专家认为该承包商的经验、技术和财力足以承当该工程。案例分析1、资格预审的目的是为了了解申请人的经验、技术、财务等能力能否承当合同任务。本案例中的承包商以其财务审计报告说明其财务能力，可以满足资格预审的冃的。如果业主为谨慎起见，可要求该公司进一步填报必要的情况。2、资格预审和评标不同，应该容许有资格的投标人都参加。招标人以“以往成绩不佳”为由取消该承包商的投标资格，有种看人下菜的嫌疑。既然资格

8、预审标准已经规定，就应该按照标准来衡量申请人是否合格，不能凭主观臆断作出决定。二、合理时间投标工程项冃招标投标中，对于招标人发出的招标文件，其中规定了投标的截止时间和口期。投标人只有在招标文件里规定的投标截止时间和日期之前，递交投标文件为合理时间进