西部大开发中存在的人才问题及对策【文献综述】

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1、毕业论文文献综述行政管理西部大开发中存在的人才问题及对策一、引言西部大开发战略，是党中央2000年提出实施的，是指依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，逐步形成我国西部有特色的西陇海兰新线、长江上游、南（宁）贵（阳）昆（明）等跨行政区域的经济带，带动其他地区发展，有步骤、有重点地推进西部大开发。实施西部大开发是一项长期艰巨的历史任务，也是一项规模宏大的系统工程。西部大开发包括资源的开发、经济的发展、教育的提高、人才的开发等各个方面，而重中之重就是人才的开发，人才问题已经成为关系到党和国家事业发展的关键问题。西部大开发中存在的人才问题及对

2、策的选择主要基于三个方面的原因：一是人才资源对西部大开发具有重要意义。人才资源是党和国家最宝贵的财富，是社会主义现代化建设的第一资源，也是西部大开发战略实施的关键。要想实现西部大开发的战略目标，就要千方百计使用好现有人才，采取积极措施从国内外引进人才，大力培养各类人才。二是西部大开发中人才问题突出。人力资源整体素质相对较低、人才流失严重、为人才服务的意识不强等，造成这种状况的原因是多方面的，如缺乏必要的激励机制、政策制定不足等。三是通过对人才问题的分析可以为西部大开发提供解决的措施，从而更好的推动西部发展。二、主题人才资源是党和国家最宝贵的财富，是社会主义现代化建设的第一资源，也是西部

3、大开发战略实施的关键。要想实现西部大开发的战略目标，就要千方百计使用好现有人才，采取积极措施从国内外引进人才，大力培养各类人才。要想推进小康社会的全面建设，要想实现中华民族的伟大复兴，就必须推进西部的现代化，而重中之重就是要培养得出人才、留得住人才、引得进人才、用得好人才。人才资源有助于西部地区的可持续发展，可弥补西部其他资源的不足、为经济增长创造条件，人才资源开发能促进西部地区劳动生产率和科学技术水平的提高。人力资本论是20世纪出现的最重要的经济理论之一，它的出现对于西方经济学的发展，特别是对经济增长理论、经济发展理论、家庭经济学理论等学科理论的发展产生了巨大的推动作用。人力资本论的

4、出现归功于20世纪两位伟大的经济学家—舒尔茨和贝克尔的执着追求。在20世纪50年代末，60年代初，美国经济学家，1979年诺贝尔经济学奖得主，J.W.舒尔茨相继发表了“关于农业生产、产出与供给的思考”(1958)、“教育与经济增长”(1961)、“人力资本投资”(1961)、“对人力投资的思考”(1962)等重要文章，把经济学家的视线引向了“人力”，并使人们认识到，“人力”是经济发展的主要因素，提高“人力”的质量成为经济发展的关键。这些文章成为人力资本理论的奠基之作。鉴于他的贡献，瑞典皇家科学院称“舒尔茨是研究人力资本理论的先驱”。G.5.贝克尔被认为是现代经济学领域最有创见的学者之一

5、，他完成了人力资本理论从具体到抽象的发展，他先后出版了《人力资本投资:一种理论分析》(1962)和《人力资本:特别关于教育的理论与经验分析》(1964)，后者被人们称为“经济思想中的人力资本投资革命”，也就是现代人力资本理论最终确大大促进了相关领域的发展。进入80年代后期，人力资本理论研究势头更猛，以美国著名的经济学家R.E.J.卢卡斯于1988年发表在《货币经济学杂志》(第22期)上的题为“关于经济发展机制”的文章为标志，使学者的研究视野进一步拓宽，尤其是开始注意研究发展中国家的经济发展，强调人力资本存量和人力资本投资在从不发达经济向发达经济转变过程中的重要作用，确立了人力资本和人力

6、资本投资在经济增长和发展中的重要作用。同时，西方一些发达国家已经进行了长期的实践，并且积累了比较丰富的经验，从中获取了无尽的收益。近几年国内有几项研究成果值得关注和借鉴:①中国社会科学院数量经济与技术经济研究所的沈利生研究员和朱运法助理研究员的研究成果《人力资本与经济增长分析》，开国内研究之先河，把理论、模型和定量分析结合起来，站在整个国民经济宏观运行的角度上，建立了宏观经济模型，并利用模型进行模拟分析来研究我国人力资本与经济增长的定量关系;②东北大学工商管理学院教授、沈阳人才资源研究所所长窦胜功所著的《人力资源开发与管理》，是针对各种版本的《人力资源开发与管理》的教材中，仁者见仁，智

7、者见智，缺乏一个统一的较为完整的体系、内容零乱等问题，吸收国内外学者所长，总结教学经验，尝试编写出了一本体系完整、严谨、明快的教材;③大众文艺出版社出版的由周毅著的《头脑帝国—经济皇冠:人力资源》则是站在知识经济的大背景下，剖析了我国人力资源管理体制既存弊端，批判了传统人才管理制度存在脱离经济、生产、自我循环方向性偏差及其形成原因，强调了经济活动与人力资源开发的紧密依存关系，创道性的构建了未来人力资源开发理论体系框架，以及多层次人才分类设计。对