浅议基层央行文化建设和内部管理

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1、浅议基层央行的文化建设与内部管理基层央行作为央行在地方的分支，在货币政策执行、维护地区金融稳定、做好地区金融服务、促进地区经济发展方面发挥着重要作用,是连接地方和中央的纽带，对于国家有效管理金融行业、维护金融市场稳健运行不可或缺，所以不断加强基层央行建设显得尤为重要，其中加强基层央行的文化建设更是重中之重，文化建设关系到一个单位的战斗力、执行力，关系到一个单位管理水平的高低，文化建设的有效开展能为单位的内部管理打好基础做好铺垫，内部管理的高效进行更能使单位的良性文化得以巩固、强化，两者相互促进、相辅相成。一、央行文化的内涵央行原副行长刘廷焕曾谈到，央行文化是央行

2、在多年的工作积累中形成的历史传承，核心是勤政、务实、高效、规范，它包含着央行价值观、央行精神等内容。其中，央行价值观是央行员工共同遵循的意识和认同感，是央行生存和发展的精神支柱，作为央行文化精髓的核心价值观包括责任意识、进取意识、法治意识、专业意识及和谐意识，这五种意识统一了员工的价值观念，体现了员工的认同感和归属感，是把个人与组织有机凝聚起来的合力。而央行精神是央行价值观的具体表现，具体表现在央行职工的锐意改革，勇于创新，表现在央行不断创新货币政策观调控和高效的服务，以及有力支持经济社会又好又快发展，在这种具体实践中央行形成了“政治过硬，业务优良，作风清正，纪

3、律严明”和“学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型”的队伍，形成了“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的“十字”行风和“热爱央行、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明服务”的职业理念。二、央行文化在基层央行贯彻发扬面临的困难和挑战作为央行宝贵的精神财富，央行文化应该在央行的每一层机构得以贯彻和发扬，尤其是基层央行，更需要文化在工作、管理中的引领和带动，但由于近年来基层央行的情况和所处的环境有了很大变化，对基层央行文化建设构成了一定影响和挑战，主要表现的方面：一是年龄结构老化，实用人员有限。人员不足和年龄老化是目前基层央行尤其是县支行面临的共同问题，也是影响县支行有效履

4、职的核心因素。以XX辖区县支行情况为例，5个县支行共155名职工，平均年龄46岁，35岁以下职工仅有4人，人员年龄老化问题突出。二是员工知识结构陈旧，难以有效履职。基层央行职工大部分都是在央行改革之前加入的，尤其是县支行在改革之后新的人员力量补充较少，大多职工年轻时在职学习获得的学历，所学知识都较为陈旧，虽然近年来不断为基层职工举办远程业务知识培训、岗位任职资格考试等活动，但由于人员年龄较大，个人素质提高较慢，难以适应新业务新职责的需要。三是一人多岗现象突出，人员工作压力较大。基层央行尤其是县支行改革后，虽然对部门人员进行了精简，但具体职能并没有较大变化，许多工

5、作都需要基层央行的贯彻执行。由此导致基层央行对工作难以应对，一人多岗，领导顶岗现象较为突出，工作质量难以保障，对上级行部署的工作疲于应付，尤其对于工作过于集中阶段，更是手忙脚乱、难以应付。四是经费紧张，工资增长缓慢。近几年由于经费紧张，基层央行尤其是县支行人员工资收入基本未增加甚至是减少，缺少有效的激励措施，具体工作人员存在“多劳不多得”的心理，不愿意接受新增的工作量，工作积极性不高，大量的新业务难以分配安排，只能由部门负责人来完成。三、当前加强基层央行文化建设的重要意义（一）加强基层央行文化建设是实现央行高效履职的重要基础针对基层央行面临的一些新情况、新问题，

6、迫切需要加强对基层央行德文化建设，为有效履行央行职责做好保障。一方面当前迫切需要加强对基层央行干部队伍思想素质、文化素质的提高，从思想认识上提高对央行文化的认同感、提高对有效履行央行职责的使命感，进一步确立正确的世界观、人生观、价值观；另一方面迫切需要加强央行文化在基层央行的宣传和发挥，加强对“合规履职、锐意进取、积极创新”央行文化的宣传，引导职工更好地开展工作。（二）加强基层央行文化建设是确保内部管理开展的重要保障央行文化是在长期具体工作实践中逐步提炼形成的。它的形成过程，实际就是央行职工行为规范、价值观念等建立和完善的过程，它对职工有一个潜移默化的影响和渗透

7、。在这个过程中，职工按照央行工作的总体要求、行为规范等来逐步形成适合本单位精神的个性，使职工的思想更容易统一到央行精神上来，职工的思想素质也将在央行文化的影响下不断提高，使员工积极性和创造性更容易调动，便于内部管理的有效开展。（三）加强基层央行文化建设是营造和谐央行的重要推手加强文化建设是创建“以人为本、和谐央行”得重要推手，通过正确地评价职工的工作成绩，激发职工奋斗精神、挖掘职工可贵品质出来，宣传职工优良风貌可以有效提升职工爱岗敬业的意识、使职工钻研本职业务，增强责任感和荣誉感，形成良好的职业道德和工作作风，并渗透到央行工作的各个方面，便于营造“团结、奉献、求

8、实、奋进”的和谐央行氛,