建立适应现代企业制度的电力企业财务管理新体制

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1、建立适应现代企业制度的电力企业财务管理新体制随着电力企业现代企业制度的建立和实践的迅猛发展，一方面极大地丰富了财务管理的理论与方法，另一方面也对我们曾经在财务管理领域中所认同的某些理论、方法、模式提出了挑战。客观而言，目前电力企业财务管理体制存在着严重缺陷，阻碍了财务管理目标的实现程度，遏制了财务管理主体对财务管理客体作用的深度与广度，也与市场经济的发展和世贸机制运作的客观要求出现了严重的错位现象。主要表现在：一是不健全；二是不合理；三是效果差。一般而言，健全、合理、有效的财务管理体制应包括：①动力体制，这是保证财务活动具有持续的活力，促进财务活动高效运行的体制；②调

2、节体制，这是自动协调财务管理系统各组成部分之间相互关系及与外部环境之间关系，以消除障碍保证财务管理工作协调进行的体制；③风险体制，这是应付财务活动中意外情况和意外后果，保护企业利益，争取进取机会的体制；④约束体制，这是控制、制约不合理和不合规财务活动，以保证财务管理目标实现的体制。按照这一要求，健全、完善我国电力企业的财务管理体制，笔者以为应当从以下六个方面着手建立一套规范、能动、立体的财务管理体制。一、健全财务信息体制，实现财务管理信息化、科技化财务信息化系统的建设是一项基础工作，没有一套完善、科学、实用的信息化系统，先进的理财理念和技巧也会黯然失色，犹如在“麻袋子

3、上绣花一一底子太差”。电力企业的财务部门要在确保财务信息真实性的前提下，进一步开发财务信息的利用价值，实现物流与财务信息的有机统一。要充分利用先进的电脑设备，形成规范、灵敏、科学、高效的信息管理系统。1＞财务信息收集处理系统财务部门要扩大财务信息的采集面，密切跟踪市场变化，统一企业内部信息传输方式，完善财务信息的收集、整理、反馈、利用等完整系统的规范化程序，形成与企业生产、营销等市场信息相融相伴的企业财务信息处理系统。2、财务信息分析系统财务部门应根据现代企业财务运行体制的要求，按照新的国有企业效益评价指标，结合同业对标，设置符合企业特点的内部财务报表体系。从企业最基

4、层的责任考核单位到最高层的决策机构，层层明确财务分析的任务和要求，及时反馈财务预算的执行结果和差异原因，在此基础上建立财务综合分析数据库，定期报送分析报告，及时提出财务建议和备选方案。3、财务信息预警系统经济运行质量的好坏主要通过财务评价指标反映出来，企业财务部门要充分发挥自身信息灵敏的优点，按照新的财务评价指标要求，选择能反映企业经济运行状况的敏感性指标，如盈亏分界点、收入安全线、最大负债极限等，根据日常收集整理的财务信息，不断地反映企业有关指标的动态变化趋势，对照其最大允许的范围，及时发出预警信号，超前提出改进建议。二、强化财务风险控制体制，增强电力企业可持续发展

5、力当前电力企业进行电网改造和公司化改组，有利于达到资产重组和资源的优化配置，壮大企业资产实力。但是，也要特别注意其中包涵的风险。一个企业迅速扩大规模后，市场在哪里？资本的赢利能力如何？湖北近期宣布，2010年前将建成1100万千瓦电源项目，正常情况下，每千瓦容量耗资约4000元人民币，这样，1100万千瓦的建设容量耗资大约440亿资金，而如此巨额资金中，约80%来自银行贷款。一旦市场需求减弱，电力销售受阻，银行不良贷款数额将出现大幅增长，可能引发金融风险。所以，电力企业必须强化财务风险控制体制，减少风险，达到趋利避害的目的，从而增强企业可持续发展力。财务风险控制体制是

6、指在财务风险管理中所形成的相互联系、相互制约的功能体系，是降低企业财务风险的关键所在。强化财务风险控制体制，应从以下三个方面着手：1、财务风险进行事前控制。结合目前国内企业经营管理的现状，我认为，事前控制财务风险有两个方面的含义，一是企业必须健全各项财务制度，加强内控制度的管理，避免内部管理出现的经济风险，应该说这是最容易规避的财务风险，但事实证明并非如此，绝大部分国有大中型企业出现的经济风险（经济案件）都是由于内控制度不全、财务管理不得力导致的，诸如携款潜逃、挪用资金、重复支付款项等，都给国有资产造成了无法挽回的损失。另一方面，企业在实施某一投资方案时，既要考虑可能

7、获得的利益又要兼顾风险，要通过对财务风险的存在及其原因的客观分析，运用概率分析、风险决策、弹性预算等手段，制订留有余地的管理措施，以保证在发生意外时能有效地进行处理。2.财务风险进行事中控制。在生产经营活动中，运用定量和定性分析法，观察、计算、分析、监督财务风险状况，及时调整财务活动，控制出现偏差，制订出新的补救措施，有效地阻止或抑制不利事态的发展，将风险降低到可控范围内，以减轻损失程度和保证企业生产经营活动的正常进行。财务预测、决策数量化以及信息安全应受到高度重视，要加强效用理论、线性规划、对策论、概率分布、模拟技术等数量方法在财务管理中的应用，最