基于SWOT分析的河南省中原经济区建设战略研究

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1、基于SWOT分析的河南省中原经济区建设战略研究张鹏辉（郑州大学公共管理学院河南省450001）［摘要］:伴随着区域发展模式多样化的发展趋势，河南省在谋求区域发展战略中，提出中原经济区的战略思想，并使之上升为国家战略。由于经济发展的复杂性，屮原经济区在发展过程屮优势和劣势共生，机遇与挑战并存。本文采用SWOT分析法，对中原经济区发展的优势（S）、劣势（W）、机遇（0）和威胁（T）进行系统分析，最后得出结论：河南省中原经济区建设过程中，应采取W0战略，即利用机会、克服劣势，将资源和优势聚集在具有优势和机会的地方。［关键词良

2、中原经济区；SWOT分析；W0战略屮原经济区是以郑汴洛为核心、中原城市群为支撑、涵盖河南全省并延及周边的经济区。中原经济区的确立经历了准中原经济区和中原经济区两个阶段，最初曲原河南省委书记卢展工提出，后逐渐纳入河南省十二五规划以及国家十二五规划纲要。屮原经济区的战略定位是：国家重要的粮食牛产和现代农业基地，全国工业化、城镇化、信息化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重耍的现代综合交通枢纽，华夏丿力史文明传承创新区。中原经济区经过几年的发展已经初具规模，然而经调查发现河南省在

3、中原经济区的发展建设之屮仍然存在着劳动力素质较低、基础设施落后、环境污染严重等问题，这些劣势严重威胁了经济区的进一步发展。因此，中原经济区的战略选择已经成为当务Z急。河南省中原经济区建设战略的具体分析（-）中原经济区建设的优势分析（S）1.地理位置优越，重要交通枢纽河南省地处中部腹地，承东启西、连南贯北，东西部、南北部之间人流、物流的重要屮转地，是东四部经济互动最为理想的桥梁和纽带，区位优势明显。是全国“两横三纵”城市化格局的交汇区域，铁路、公路、航空运输发达，其中郑州北站是亚洲最大铁路编组站，郑州东站则是全国最大零担

4、货物屮转站，同时郑州航空港区的建设发展更加凸显了河南省的区位优势。2.粮食优势突出，重要粮食基地农业生产条件优越，是我国重要的农产品主产区，农产品产量大。河南省农业和粮食在全国处于举足轻重的地位，粮食产量过千亿斤，占全国的1/10,其屮小麦产量占全国的1/4,棉花、大豆、畜牧等在全国所占比重也比较大，在保障国家粮食安全方面肩负重大责任，是我国重要的粮食生产基地。1.自然资源丰富，产业基础较好自然资源丰富，煤炭、铝矿等储量较大，是全国重要的能源基地。工业门类齐全，冇色、装备、食品产业优势突出，电子、汽车、轻工等产业迅速壮

5、大，工业门类齐全，形成了比较完备的产业体系，产业层次和竞争力不断提升。同时河南省整体经济规模较高，位居全国第五位，中西部第一位，区域竞争力较大。2.人力资源丰富，市场潜力巨大河南省是全国笫一人口大省，处于劳动年龄的有7000万人，劳动力资源极其丰富。同时随着工业化、城镇化加速推进阶段，投资和消费需求空间广阔，市场优势曰益显现，由于人口基数庞大，消费水平不断提升，市场潜力雄厚。3.文化底蕴深厚，文化产业发达屮华民族和华夏文明的重要发源地，历史悠久，拥有大量宝贵的历史文化遗产，文化产业和旅游业发达。（-）中原经济区建设的劣

6、势分析（W）1•劳动力素质较低，科研水平较低教育水平较低、科研水平较弱，高水平院校严重缺乏，同时对高索质人才的吸引力较弱，人力资源质量低。虽然河南省经济规模总量较大，但是人均指标低于全国平均水平，人均资源占有量仅为全国的1/4,人均GDP也低于全国平均水平。劳动力素质，科研水平阻碍了河南省的进一步发展。2•土地管制加大，引资融资困难为了坚守18亿亩耕地“红线”，国家对河南省耕地面积的管制较人，限制了屮原经济区的进一步发展，同时河南省经济发展相对落后，财政能力不足，资金短缺，融资能力低，对社会经济发展建设支持力度有限缺乏

7、发展资金。3•城市化水平低，基础设施落后城市化水平远低于全国平均水平，经济发展水平较低，基础设施建设落后,教育、医疗、卫生、城市交通设施普遍不足，尤其是农村公共设施建设普遍落后城市发展，城乡差距较大，并因此阻碍了河南省招商引资的发展。4.产业结构落后，环境污染严重河南省的工业化水平仍然处于初级阶段，三大产业比重不合理，产能较低,处于产业链的末端，产品附加值较低，经济增长的质量和效益较低。人口密集,工业化、城市化进程与环境治理不协调，在“先污染再治理”理念的影响下引起多地环境污染比较严重，尤其是经济发展较好的地方。（三）

8、中原经济区建设的机会分析（0）1.中央政府政策指导，地方政府支持投入河南省中原经济区发展战略已经纳入河南省“十二五规划”和国家“十二五规划”，得到了中央和地方两级政府的扶持和指导。2011年国务院出台了《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发[2011]32号），中原经济区正式上升为国家战略，明确了河南作为全国工