基层国土资源管理分析

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1、基层国土资源管理分析摘要：屮国国土面积在世界上排名第三，广袤的国土涵盖了各种形态的土地，但是能够为人们所利用的土地资源十分有限，为了提高利用率,合理的土地资源管理十分必要。随着社会和经济的不断进步，与Z相应的配套管理措施都在不断的加强，基层土地管理也随之不断的进步，作为国土资源管理的重要内容，基层管理成为了促进经济发展的中心内容。文章主要通过对基层的国土资源相关管理工作中遇到的问题进行了分析，结合实际工作中存在的不足提出了合理的建议、对策，以期对国土资源管理事业的进步贡献绵薄Z力。关键词：国土资源管理；基层；问题；对策社

2、会在不断的向前发展，随之而来的是时代对于社会组织结构屮各个环节的要求不断的提高，虽然我国地大物博，但是有限的国土资源也开始出现了紧张的局面。如何有效的对国土资源进行利用，以保证其能够满足经济发展的需求，是国土资源管理部门应当进行考虑的事情。目前，在管理国土资源工作上，我国仍旧有着很大的不足，在实际工作中遇到的问题有：执法不严，观念陈I口，体系制度匮乏，管理措施不配套等，这些都成为基层的国土资源管理工作开展的阻碍。1实际问题的分析1.1没有形成保护观念对于国土资源来说其有效利用的前提是人们必须形成相应的保护意识，目前从我国

3、的资源审批以及实际的土地应用中能够看出，并未形成保护观念。対于我国的基层管理部门，国土资源的管理中缺乏相应的保护意识就会出现审批混乱、无视国家法律法规以及政策方针，随意对个人、企业的用地申请进行审批。在很多基层的国土资源管理工作人员中都存在了这种现象，其主要原因就是对于国土的保护意识浅薄，在私人利益面前抵挡不住诱惑，没有意识到这种混乱的审批会给基层国土资源管理带來什么样的问题。很多基层的管理部门中领导包揽了审批大权，因此会借职位之便以权谋私，谋取不正当的利益。通常用引资、招商等借口，随意满足他人使用土地的申请，这不仅仅会

4、对市场秩序的正常维护造成不利影响，还会带来严重的土地资源不合理利用问题。我国在土地征用以及征收的审批、审核上都有着严格的法律规章要求，并且在程序和周期上都做了严密的规定，但是复杂精细的程序势必会影响到某些急功近利的管理单位的利益，因此审批流程往往都会被任意简化，这也是目前在基层的管理工作中常见的问题。另外由此依法的滥用土地现象也就不足为奇了，由于对国土资源保护的意识缺乏，管理单位、个人、企业都仅仅看到了个人的短期利益，不顾长远的发展任意进行工程的建设以及矿产的开釆，其实其权利并非是通过正当途径获得，国土资源的利用混乱究其

5、根木主要就源于淡薄的法律意识、保护意识。1.2基层执法力度不足作为基层行政管理部门，国土资源管理单位应当履行自己的职责，对违法乱纪现象予以及时制止，通过法律赋予的权力从基层工作中将土地滥用现象扼杀在摇篮里。但在这方面我国的基层管理单位做的还十分不足,基层的国土资源管理是最贴近实际的土地资源应用的，从这一点來说，基层管理工作就是土地资源合理利用的基木保障。但是实际上基层单位在管理工作上的执法力度远远无法维护正常的资源利用秩序，由此带来的后果则是屡禁不止的滥用行为，以及大量流失的国土资源。基层管理工作人员保护意识淡薄，领导滥

6、用权力谋取私利，丁作人员的管理素养不足都是导致执法不严的主要原因。应当以身作则的领导班子反而受到利益的驱使中饱私囊，借助职位便利对某些个人、企业打开方便之门，造成了土地资源的流失；工作人员自身的工作能力又不足，审批惩罚措施实施不良，同样在执法上存在很大的问题，并且权责不明晰，混乱的执法和工作使得基层国土资源的管理单位不足以产生相应的威信，影响了执法工作开展，带来了很多不利的后果。1.3没有形成真正的市场化如何提高国上资源的利用效率是当下应当重视的核心内容，结合目前的经济条件和社会环境，审批流程的规范化以及国土资源的市场化

7、是改善资源利用效率的核心。其中市场化改革是改善目前国土资源利用环境中问题的关键，但是就目前的管理现状，市场化改革的深入述远远达不到要求,无法适应社会的要求。这就无法形成公平的企业竞争环境，影响了企业的发展。另外土地开发在资金投入上往往较大，并且收益都需要一个很长的周期，不完善的市场化制度就会阻碍土地的储备工作开展，极容易形成国土资源开发上的垄断开发现象。1.4征地补偿措施的不完善为实现国家经济效益的增长，促进我国经济社会的快速发展，国土资源管理部门往往会实施土地征收征用政策,以满足相关建设需求。但是，在土地征收征用工作实

8、际开展过程中，由于各地补偿标准不同，导致了当地群众对征地补偿费用存在非常大的不满，认为是相关部门从屮作祟，导致补偿费用的降低，从而使得土地征收征用工作开展较为困难，造成极为严重的负面影响。征地补偿措施需要进一步完善，才能够确保相关工作的顺利开展。2基层国土资源管理的改善措施我们必须要采取合理冇效的改善措施，以提高基层