对曲靖市煤炭和煤化工产业转型升级的思考

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1、以“精益化”管理促进我市煤炭和煤化工产业转型升级作为全国141个成熟型资源城市之一，曲靖市在产业发展中，以煤炭和依托煤炭产业发展起来的煤电、煤化、煤冶等产业产值占其全部工业产值的80%以上。当前，在向新能源的转型升级不可能—步到位的背景下，提升现有煤炭和煤化工产业的效益和效能，积极防范各类安全生产事故，正是产业转型升级的题中应有之义。这样的转型升级需要我市的煤炭和煤化工企业从“粗放型”到“标准化”乃至“精益化”的跨越发展。长期以来，我市煤炭和煤化工企业生产管理粗放。分析基因，一是受制于煤炭先天性地下赋存条件而导致的

2、开采复杂性、多变性、困难性、高危性等特性的影响；二是受制于煤炭开采比较滞后的技术装备水平即生产力水平条件的影响；三是受制于长期以来形成的传统思想观念影响等。为了改变传统煤矿的粗放型管理，改变煤矿高危性、高消耗、低产出、低效率状况，改变自身的安全生产生存条件，我市历代煤矿工人和煤矿经营者历经了几十年艰苦卓绝的探索和奋斗。如今的煤矿（安全）质量标准化体系内涵已包括：矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位的（安全）质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于

3、（安全）生产的良好状态，以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的需要。可以说，几十年的（安全）质量标准化建设,大大强化了煤矿的安全生产基础工作，成为保障煤矿安全高效生产、构建煤矿安全生产长效机制的重要手段，也大大改变了煤矿粗放型管理的历史状况，有力提升了煤矿企业的管理水平。但是，在从“粗放型学『标准化”乃至“精益化”的跨越发展道路上，我市煤炭和煤化工企业还有很长的路要走。对此，安全事故这一衡量煤矿企业标准化管理水平的重要指标可以提供佐证：2013-2014年间，全市仅市纪检监察机关参与调查的以煤炭安全事故为主体

4、的生产安全事故已达60余起，其中较大和重大事故约10起，10余名处级干部和近90名其他人员受到处分（其中9人被给予撤职以上处分），47人被问贝O精益化管理是现代企业新的组织管理方式，能有效配置和合理使用企业资源，最大限度地谋求经济效益。其核心理念是要求企业的各项活动必须运用"精益思维”，即以最小资源投入，包括人力、设备、资金、材料、时间和空间，创造出尽可能多的价值，为用户提供新产品和及时的服务「精”的基本要求是少投入、少消耗资源、少花时间，尤其是要减少不可再生资源的投入和耗费，实现高质量：益”即多产出经济效益，精益

5、求精，实现企业更高的升级目标。其中，设备运行“零故障”，产品质量"零缺陷”，安全生产“零事故”，是精益化管理的基本要求。对于受制于客观条件和传统理念制约而管理相对比较粗放的煤炭企业来说，推行精益化管理无疑是在质量标准化、管理信息化基础上,管理创新和管理提升的新层面、新高度、新境界。当前，煤矿企业向“精益化”管理要效益的空间非常巨大。不用说我市的煤矿企业，就是大型央企神东煤炭集团，尽管多年来已受益于煤矿（安全）质量标准化的推广应用，打造了诸如上湾煤矿这类可作为典范的质量标准化样板矿和全国煤矿本安体系建设的先行者，数年

6、前麦肯锡咨询公司对神东的企业诊断结论仍然是"从思想观念到具体管理到日常行为，粗放式管理的烙印并未完全根除，一些影响管理效率的因素依然存在，如资本利用率（千克/每元人民币）与全球顶尖煤炭企业相比明显偏低，运营绩效的波动性较高，在资本利用率上仍有较大提升空间，生产运营管理效率还有10%.产能2000万吨、利润50亿的巨大提升空间其实，无论是诸如麦肯锡公司的诊断方法，还是精益化管理的基本原理，从本质上看都是对统筹科学的运用，符合科学发展观关于“全面协调可持续性”的基本要求和“统筹兼顾”的根本方法。也就是说，精益化管理之道

7、走的恰恰是科学发展之道。再举个神东煤炭集团的例子：麦肯锡公司在运用OEE（即设备的综合利用率，是用来表现实际生产能力相对于理论产能的比率，过去广泛应用于加工制造业，煤矿生产从未引用过）对上湾煤矿综采生产系统设备的综合利用率进行数据分析后，得出的结果为OEE=41.8%,认为比较低，仅在煤机维护环节上就比国际最佳水平相差了12%。其关键影响因素在于计划维修时间、故障停机时间、非设备停机影响时间过长，人员组织不力及材料配件影响等。此后,神东及上湾煤矿在精益化管理理念的指导下，即OEE引入并首先在综采生产管理加以运用，作

8、为设备效率提升的关键性指标，制定了关键路径法，以提高开机率和性能开动率为两条主线，提高设备综合利用效率，进而提高综采产能。截止2012年底，与2010年相比,上湾煤矿的综采OEE已提升了8.51%,产能相应提升了10.5%;全年综采生产时间增加468小时，可多产煤80多万吨。实践证明，精益化管理对从根本上改变煤炭企业粗放式管理、提升煤炭企业管理水平意义重大。