[精品]工伤维权存在的问题及对策

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1、工伤维权存在的问题及对策摘要：农民工是我国经济社会发展过程中产生的特殊群体，他们为国家的经济建设作出重要贡献，但生命健康安全也承担着较大风险。当前，农民工工伤维权依然面临重重障碍。本文重点对农民工工伤维权的现状及存在的问题和对策加以分析。关键词:工伤维权问题对策工伤事故是指在劳动过程中发生的人身伤害事故。据国家安全生产监督管理局通报的资料统计：2003年全国发生各类工伤工亡事故963976起，死亡136340人。2004年，全国共发生各类工伤工亡事故803571起，死亡136755人。2005年，全国共发生各类安全生产事故727945起，死亡126760人。为预防

2、和减少工伤事故的发生，维护劳动者的合法权益，国家先后制定和颁布了一系列关于工伤事故的法律、法规或规章，如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《工伤保险条例》。各级人大和地方政府也和继制定和颁布了一系列关于工伤事故的地方性法规或地方性规章。这些工伤事故法规和规章的颁布和实施，对于促进工伤预防和职业康复,进一步维护劳动者的合法权益，无疑具有十分重耍的现实意义。一、我国冃前工伤维权的严峻形势（一）大多数工伤职工还没有参加工伤保险，无法享受法定的工伤保险待遇，如此之高的工伤事故发生率，那么究竟有多少职参加工伤保险?实际上，上面所谈到的工伤统计数字

3、，是相对于已经参保的企业核准的统计数据而言的。参保企业大多是相对比较规范的企业，劳动保护条件比较好，工伤事故发生率相对较低。且上面的数字还没有包括潜在的大量的职业病患者。（二）根据卫生部统计，冃前在我国涉及有毒有害作业的企业超过1600万家，受到职业病危害的职工人数在2亿以上，但是2005卫生部共收到全国30个省、自治区、直辖市（不包括西藏、港、澳、台）各类职业病报告仅12212例。新发病的职业病患者（包括潜伏期的职业病患者），民工应该站了大部分的比例。其中绝大部分的民工都没有得到职业病防治法中规定的有关待遇，待到发现患了职业病的时候，多数是身体很难支撑了或者面临

4、死亡了。另外，还有一个不容忽视的（三）事实是，我国有不少安全生产的标准还是50年代制定的，这些标准现在明显滞后了。如果我们的劳动保护条件及职业病的鉴定标准与国际接轨的话，根据上面的推算，我国的职业病患者恐怕比现在的数字还要高的多。对于职业病的危害，有人称Z为社会背负的“高利贷”，由于身体健康的损害对社会造成的损失与潜在的损失，包括直接的和间接的，比如由于疾病或过早死亡造成的医疗卫生费用上升和劳动生产率下降等会逐渐显现岀来，发展到一定阶段就会演变为严重的社会问题。如果说以牺牲生态环境为代价来推动经济发展是涸泽而渔的话，那么以牺牲人的健康甚至生命换取经济发展，更是杀鸡

5、取卵。二、工伤农民工维权存在的问题（一）•工伤私了较为普遍。农民工发生工伤事故后能够走完全部赔偿程序的并不多，更多的是私了了事。这种“暗箱操作”的私了中的事故原因调查不清，也不利于该用人单位日后改善生产环境，安全生产隐患仍然存在。即使工伤私了的弊端如此之多,可私了仍然盛行不衰，尤其是在建筑工地打工的农民工发生工伤后,私了几乎就是通例。（二）•裁决往往难以执行。实践中，工伤农民工能经过工伤认定和马拉松式的诉讼后不作出重大让步的人很少，即使不作出让步，此时其财力和精力可以说消耗殆尽,一张盖着国徽的判决书的执行几乎会使他们绝望。因为此时工伤农民工会发现平常财大气粗的老板

6、基本上没有钱可供执行,企业值钱的财产几乎都是第三人的，可供执行的其他财产可能还不够法院的执行费和执行中的实际花费。（三）.非法“维权”时常出现。工伤农民工时常不会运用法律去解决问题，他会选择其认为更有效率的方法。现在流行几种法外方式:一种是以自虐、自残、自杀的方式进行“维权”；一种是以暴力方式（如非法拘禁、故意伤害甚至杀害债权人或者其工作人员）进行“维权”；一种是以“闹访”方式（非法上访、单独或者聚众闹事）进行“维权”。无论是用这些方式“维权”，还是忍气吞声放弃权利,对社会和谐、稳定不利，对法律尊严危害甚大。三、造成工伤农民工维权困境的原因（一）.农民工维权程序复

7、杂、成本高。从《工伤保险条例》的规定來看,农民工发生工伤到领取工伤保险待遇，至少要有申请工伤认定、劳动能力鉴定以及核定并领取工伤保险待遇三个阶段。走完所有的程序，最少也要3年9个月左右，最长的则要6年7个刀。高成本的维权使很多农民工不得不选择私了和解，以牺牲自己的部分权利来换取尽早拿到赔偿金。漫长复杂的维权程序妨碍了农民工权利，却使违法单位有吋间可以转移资产，使诉讼失去意义或面临风险。（二）•劳动关系难以认定，工伤认定太难。农民工工伤后工伤认定困难的具体表现:一是提供建立劳动关系的有效证明难。由于现实生活中大多数用人单位是通过包工头使用农民工,这样就很少与农民工签

8、订劳动合同