上轮规划实施情况

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1、第一章上轮规划实施情况第一节上一轮规划主要控制指标实施情况1第二节上一轮规划取得成效分析2第三节上一轮规划实施中存在的主要问题3第二章新一轮规划编制的必要性和过程4第一节规划编制的必要性4第二节规划编制的过程6第三章土地资源利用状况9第一•节土地利用现状结构分析9第二节土地利用动态变化分析12第三节土地利用特点13第四节土地利用中存在的问题及对策14第四章规划背景15第一节自然条件15第二节经济社会概况及发展趋势19第三节规划基期年后指标执行情况20第五章规划基础数据20第一节人口及主要社会经济数据來源20第二节规划基数21第六章规划控制指标分解2

2、5第一节指标下达情况25第二节指标分解原则26第三节指标分解思路27第四节指标分解依据28第五节指标分解方法28笫六节指标分解结果29第七节指标分解说明29第七章土地供需预测及方案分析40第一节土地需求量预测40第二节土地供给量分析42第三节十-地供需平衡分析44第八章农居点用地调查和分析45第一•节农居点分布现状与存在的问题45第二节农居点用地规划分类与调整标准46第三节农居点用地人均用地标准47第四节农居点布局优化思路48第九章土地利用结构调整与布局优化49第一节土地利用结构调整49第二节布局优化原则50第十章规划方案评价及各部门规划衔接52第

3、一•节规划方案的可行性分析52第二节规划方案实施的预期效益评价53第十一章规划环境影响评价53第一节评价目的及原则53第二节规划方案环境影响评价54第三节减缓环境影响的措施55第十二章各部门规划衔接及公众参与情况56第一节与各个部门的规划衔接56第二节公众参与57第十三章规划成果58第一节文本58第二节图件58第一章上轮规划实施情况诸暨市上一轮土地利用总体规划实施以后，对全市社会经济发展成就显而易见，土地利用总体规划作为“龙头”规划为其他部门规划实施提供了用地保障，促进了城市化水平的提高，城市土地资源得到了优化配置，城市存量土地得到有效开发和利用。

4、诸暨市的城市化水平由1996年的23.5%提高到2005年的52.36%。在规划实施的过程中，实现了耕地总量动态平衡，有效地保护了基本农田，保障了大型基础设施建设及推进城市化进程的用地。同时，土地供应保障了国民经济健康稳定的发展，森林面积稳中有升，区域生态环境得到不断改善。第一节上一轮规划主要控制指标实施情况一、建设占用耕地指标上一轮土地利用总体规划上级下达给诸暨市规划建设占用耕地指标为924.67公顷。此后省里又追加规划建设占用耕地指标704.20公顷，合计规划建设占用耕地指标1628.87公顷。1997-2005年全市实际使用计划指标1278.

5、90公顷，占规划建设占用耕地指标总量的7&51%。同时，根据浙江省新增耕地可折抵新增建设占用耕地的文件精神，1999-2005年诸暨市使用土地整理（含复耕）折抵新增建设占用耕地指标1737.10公顷，加上违法建设等占用耕地117.45公顷，合计实际建设占用耕地3133.45公顷。实际建设占用耕地总量是规划控制指标的3.39倍，年均占用耕地面积348.16公顷。在绍兴市所辖的各县市中诸暨市城镇建设用地和农居点用地增长较快。二、建设用地总规模上一轮规划到2010年全市建设用地总规模为20817.10公顷，其中居民点及工矿用地14626.87公顷，交通用

6、地2850.66公顷，水利设施用地3339.56公顷。2005年全市建设用地总规模已超过土地利用总体规划确定的2010年规划总规模5521.67公顷。诸暨市建设用地总规模的超前突破主要是城市化、工业化进程加快以及农居点用地缩并计划未能实现而引起的。上一轮规划要求加大农村宅基地整理、废弃工矿复垦力度，农居点及工矿用地总规模由1996年的13875.5公顷下降到2010年的13861.86公顷。2005年底土地变更调查成果显示，规划实施期间，全市农村人口虽不断减少，但农居点及工矿用地总面积不但没有减少反而增加了3782.76公顷，至2005年底全市农居

7、点及工矿用地用地面积已达17644.63公顷。三.耕地保有量和基本农田保护面积上一轮土地利用总体规划确定诸暨市到2010年的耕地保有量为57166.87公顷。扣除规划期间上级部门追加的建设占用耕地指标704.20公顷和从其他县市购入的折抵指标533.33公顷，全市2005年耕地保有量为55929.34公顷。根据变更调查成果，鋪2005年现状耕地面积为50806.27公顷,加上可调整地类6117.85公顷，合计耕地56924.12公顷，超过规划控制指标994.78公顷，耕地保有量执行情况良好。上一轮规划到2010年诸暨市的基本农田保护任务为49887

8、.50公顷。至2005年底实际划定基本农田的数量为49906.67公顷，超出规划控制指标19.17公顷，基本农田保护任务得