农村环境综合整治规划文稿-(报批稿)

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1、刖舌农村环境保护事关广大农民的切身利益，事关全国人民的福祉，事关国家的可持续发展。近年來党中央、国务院十分重视农村环境保护工作；胡锦涛总书记、温家宝总理多次做出重要指示，要求把农村环境保护纳入国家环境保护总体战略，统筹加以推进。去年年底国务院办公厅转发了《关于加强农村环境保护工作的意见》，其H标是:到2010年，农村环境污染加剧的趋势有所控制，农村饮用水水源地环境质量有所改善;摸清全国土壤污染与农业污染源状况，农业面源污染防治取得一定进展，测土配方施肥技术覆盖率与高效、低毒、低残留农药使用率提高10%以上，农村畜禽粪便、农作物秸秆的资源

2、化利用率以及生活垃圾和污水的处理率均提高10%以上；农村改水、改厕工作顺利推进，农村卫生厕所普及率达到65%,严重的农村环境健康危害得到令效控制;农村地区工业污染和生活污染防治取得初步成效，生态示范创建活动深入开展，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识提高，农民生活与生产环境有所改善。到2015年，农村人居环境和生态状况明显改善，农业和农村面源污染加剧的势头得到遏制，农村环境监管能力和公众环保意识明显提高，农村环境与经济、社会协调发展。2008年7刀24F1,国务院召开了全国农村环境保护工作电视电话会议。李克强副总理做了重要讲话，要求

3、齐地区充分认识加强农村环境保护的重要性和紧迫性，李克强副总理指出：加强农村环境保护是建设生态文明的必然要求；改变农村环保落后状况是统筹城乡发展的重要任务；解决危害农民健康的环境问题是改善和保障民生的迫切需要。李克强副总理的讲话进一步明确农村环境保护工作的目标和任务，要求突出抓好农村饮水安全，着力防治工农业生产污染，稳步推进农村环境综合整治。今年省十一届人大一次会议《政府工作报告》中，在全省经济社会发展中明确提出了以“保护生态环境，发展生态经济、培育生态文化”的生态立省战略。2008年3月26日青海省人民政府办公厅转发了省环保局《关于加强

4、农村牧区环境保护工作意见的通知》（青政办〔2008）35号），要求做好农村牧区环境现状的基础性调查，科学编制全省农村牧区环境保护规划。2008年8月29H,国家财政部、环境保护部以司局便函《关于组织申报2008年农村环保资金的通知》（财建便函［2008150）要求各地在上报2008年各省农村环境综合整治项H的同时，做好《农村环境综合整治规划（2009〜2015毎》。但由于我省农村牧区环境保护工作起步晚、广大农村牧区环境保护基础工作较差,农村牧区环境污染现状不清，区域内矿山资源的开发、农业种植面源污染、养殖业畜禽粪便污染及村镇生活垃圾、污

5、水污染直接影响农牧民的居住和生活环境。为增强对农村牧区环境保护工作的指导性，切实有效地开展农村牧区环境保护工作，优化农村牧区经济增长，加快推进农村牧区环境基础设施建设和农村牧区环境综合整治，解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。2008年9刀12〜10刀10R,青海省生态环境保护研究指导屮心组织开展全省农村牧区环境现状实情调查工作，在查清我省农村牧区主要环境问题的基础上，并结合我省“十一五”规划确定的实施分类指导的区域经济发展策略和社会主义新农村建设目标，围绕农村牧区饮用水水源地保护和水质改善，农村牧区生活污染治理，控制农牧区

6、工业污染，畜禽养殖污染防治，控制农业面源污染，农村牧区土壤污染防治，农村牧区环境监管能力建设等为重点，解决农村牧区脏、舌L、差现象，推进我省社会主义新农村建设，编制了《青海省农村牧区环境综合整治规划（2009〜2015年）》。《青海省农村牧区环境综合整治规划（2009〜2015年）》规划期限为7年即2009〜2015年，基准年为2007年；规划分二期实施，其屮一期2009〜2010年，二期2011〜2015年；规划涉及全省39个县（市）265个乡（镇）1782个村184.97万人。规划主要内容为农村饮用水源地保护、工矿企业污染治理、畜禽

7、养殖污染治理、农村生活污染治理、基础支撑项H等5项工程；工程估算总投资514703.67万元，其中申请中央专项投资362416.74万元，占总投资的80%,地方与农牧民自筹资金90604.18万元，占总投资的20%。通过规划的实施，集中治理一批存在饮用水不安全、畜禽养殖污染、生活污染、工矿企业污染及遗弃地污染等主要环境问题的典型村庄，全省45%的农村牧区环境得到综合整治，其中农村牧区饮用水安全达标率在现有基础水平上提高5%；工矿企业污染治理、无责任主体的工矿遗弃地环境治理率与生态恢复率达到60%以上；全省农村牧区畜禽养殖污大户污染治理面

8、达到34.7%以上；农村牧区生活垃圾无害化处理（简易）覆盖面达到37.74%；农田测土配方施肥试点示范531.lha；农村牧区环境综合整治实用技术应用培训13.49万人次。上述日标的实现，使农村牧区村庄环境