临床执业助理医师讲义卫生法规

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1、前言本课程主要内容体系章节内容重点内容第一章绪论卫生法概念、特征、原则、卫生法律关系等卫生法基木原则、渊源、法律关系第二章公共•卫生法传染病防治、医疗废物管理、艾滋病管理、职业病防治、食品安全、突发公共卫生事件应急管理等传染病防治、食品安全、突发公共卫牛•事件应急管理、职业病防治第三章医疗法医疗机构、执业医师、乡村医生、母婴保健等执业医师、母婴保健、血液管理、处方、医疗事故争议处理第四章药事法药品、特殊药品、疫苗、血液制品、医疗器械等药品、特殊药品、药品不良反应笫五章中医药法医疗机构、从业人员、教育与科研等教冇与科研、民族医药第一章绪

2、论本章考什么？参见大纲本章重点是什么？卫生法的棊本原则、卫生法的渊源、卫生法律关系本章难点是什么？卫生法的渊源第一节卫生法的概念一、卫生的释义字义层而：养生、保护生命。医学层而：人的身体和粕神的健康状况。法律层面：以健康为口的的保护和促进卫牛的行为，如卫生防疫、卫牛保健服务等。二、卫生的范围狭义：专指卫生法所规范的事项，主要在公共卫生、医疗保健、药品和医疗器械以及中医药等方而。广义：有关卫生的i切事项，如社会医疗保障、环境保护、交通安全等。第二节卫生法的特征一、卫生法概念卫生法定义：调整在卫生活动过程屮所发生的社会关系（即卫住社会关系

3、）的法律规范的总称。（一）卫生社会关系——第一类：卫生行政关系特点：卫生管理活动中卫生行政部门作为一方主体不平等性第二类：卫生民事关系特点：卫生服务过程中双方地位平等性（二）是一系列法律规范的总和：专门制定的卫生法律、行政法规和规章其他方面的法律、行政法规和规章二、卫生法是行政法律规范和民事法律规范相结合的法律调整卫生行政关系——行政法律规范调整卫生民事关系——民事法律规范三、卫生法是在医学发展演变基础上逐步形成的专门法律卫生法具有浓厚的技术性四、卫生法是强制性规范与任意性规范相结合的法律按照对人的行为规定或限定的范围或程度，法律规范

4、可以分为强制性规范耳任意性规范。卫生法中的规定，既有强制性的，也有非强制性的，但以强制性的规范为主。五、卫生法是具有一定国际性的国内法第三节卫生法的基本原则一、卫生法基本原则的概念卫生法基本原则：反映卫生法立法精神、适用于卫生法律关系的基木原则，是卫生立法的指导思想和基木依据，是卫牛法所确认的卫生社会关系主体及其卫住活动必须遵循的基本准则，在卫牛司法活动小起指导和制约作用。二、卫生法的基本原则（一）卫生保护原则1.人人冇获得卫生保护的权利。2.人人有获得有质量的卫生保护的权利。（二）预防为主原则本原则的总要求：无病防病，有病治病，防治

5、结合。（三）公平原则不是指人人获得相同数虽或者相同水平的卫生服务，而是指人人达到最高可能的健康水平。不是一个单一的、有限的目标，而是一个逐步改善的过程。（FI）保护社会健康原则对社会整体利益的保护有可能导致对个人权利的限制，如对某些传染病病人，法律规定不得出境或者入境。（五）患者自主原则患者自主原则是患者权利的核心患者自主原则，是指患者经过深思熟虑就有关自己疾病的医疗问题作出合理的理智的并表示负责的口我决定权。包括：①有权自主选择医疗机构、医生及其医疗服务的方式；②除法律、法规另有规定外，有权占主决定接受或者不接受某一项医疗服务；③有

6、权拒绝非医疗性服务等。习题：卜•列哪项被确定为我国卫牛立法的重要原则和卫牛工作的根本方针A.预防为主B.促进国际交流C.保护公民健康D.推动卫生事业发展E.规范卫生工作行为『正确答案』C第四节卫生法的渊源一、卫生法渊源的概念卫生法的渊源乂称卫生法的法源，是指卫生法律规范的外部表现形式和根木来源。二、卫生法的渊源我国卫生法的渊源有以下儿种形式：（_）宪法国家根木人法，具有最高法律效力，是所有立法的依据。例：宪法第21条规定，国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统庾药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企事业组织和街道组织举办各种医疗

7、卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。（二）法律1.全国人民代表人会制定的基木法律：目前我国基木法律屮诡无卫生法律2.全国人民代表大会常务委员会制定的法律：十部卫牛•单行法律：《母婴保健法》、《执业医师法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《国境卫生检疫法》《食品安全法》、《药吊管理法》、《献血法》、《人口与计划生冇法》、《红十字会法》等。（三）行政法规由国务院制定其法律效力低于法律而高于地方性法规例：《公共场所卫牛管理条例》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等习题：已公布的卫生行政法规是由哪一级机构制定和颁布的

8、A.卫生部B.国务院C.最鬲人民法院D.地方人民政府E.人民代表大会『正确答案』B习题：在我国卫生法律体系中，《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗事故处理条例》、《中药品管理条例》等规范性文件属于A.卫生法律B.卫生规章