利用世行贷款沙颍河安徽段航道整治工程项目

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1、利用世行贷款•来宾城市水环境综合治理项目移民安置行动计划来宾市桂中水城开发投资有限责任公司、八刖一、编制移民行动计划的目的1移民行动计划(RAP)是根据中华人民共和国国家和地方的冇关法律法规以及世界银行业务导则OP4.12《非自愿移民》的一系列条文加以制定的。编制该文件的目的是“为受项目影响的人员，制定出一个进行安登及恢复的行动规划，以保证他们在项目中受益，他们的生活水平得到改善，或者至少在项目完成后，生活水平可以得到恢复”。二、相关术语的定义移民2从补偿资格标准來看，“移民”(DisplacedPersons,DPs戊U分为以下三种：(a)对土地拥有正式的合法权利的

2、人(包括国家法律认可的一贯的和传统的权利)；(b)在普查开始时对土地并不拥有正式的合法权利，但是对该幅土地或财产提出要求的人——这类要求为国家法律所认可，或通过移民安置规划屮确认的过程可以得到认可；以及(c)那些对他们占据的土地没有被认可的合法权利或要求的人。3情况属于笫2(a)和2(b)段的人，获得丧失土地的补偿和其他帮助。情况属于笫2(c)段的人，可获取移民安置援助以代替对他们所占据土地的补偿，以及为实现这项政策中制订的忖标而提供的其他必要帮助，前提是他们对项目区域土地的占据早于借款方规定的而世行也接受的一个截止日期I在截止日期之示侵占该区域的人无权获取赔偿或任何

3、形式的移民安置援助。笫2(a)>2(b)和2(c)段中涉及的所有人都能获取土地以外的财产损失补偿。补偿与安置措施'通常情况下，截止口期即是普查开始的口期。冇关项目地区的情况在普查前己广为传播，并且能在项目地区划分以后继续系统地宣传，截止口期也可以是普查开始前项目地区划定的时间，前提是以防止外人涌入。4为解决或消除强制性征用土地导致(i)搬迁或丧失住所；(ii)失去资产或获収资产的渠道；或(iii)丧失收入来源或谋生手段(无论受影响人是否必须迁至它处)的影响问题，应编制一份移民安置规划或移民安置政策框架，涵盖以下内容：(a)移民安置规划或移民安置政策框架采取相应扌吿施，

4、确保移民(i)被告知白己在移民安置问题上的选择权和其它权利；(ii)了解技术上和经济上的可行的方案，参与协商，并亨有选择的机会；(iii)按全部重置成木"，获得迅速有效的补偿，以抵消山项目造成的总接财产损失。(b)如果影响包括搬迁，则移民安置规划或移民安置政策框架皿采取相应描施，确保移民(i)在搬迁期间获得帮助(如搬迁补贴)；(ii)获得住房或宅基地，或根据要求获得农业生产场所。农业牛产场所的牛产潜力、位置优势及其它综合因素应至少和原场所的有利条件相当。(c)为实现木政策FI标，移民安置规划或移民安置政策框架还应在必要的时候采取札措施，确保移民(i)搬迁后，根据恢复生

5、计和生•活水平可能需要的时间，合理估算出过渡期，在此过渡期内获得帮助；(ii)除了笫4(a)(iii)段中提到的补偿捲施，还可获得诸如整地、信贷、培训或就业方面的发展援助。2截至口期：本项冃是指征地拆迁公告发布ZU起。在此口期Z后，移民不得新建、扩建、改建房屋；不得改变房屋和土地用途；不得租赁土地及租赁和买卖房屋；并且在此日期之示涌入的人员不具备移民资格。"“重置成本”是财产的估价方法，用于确定重置所损失的财产利支付交易费用所需的金额。在使用该佔价方法时，不应考虑建筑和财产的折旧1项目基本情况11.1项目背景11.2项目组成及移民影响情况11.2.1世行贷款项冃11.

6、2.2其它项冃11.3减少移民的措施61.4项目准备与进展62项目影响82.1项目影响调查82.2项目影响范围82.3项目影响92.3.1受影响人口综述92.3.2项目征收集体土地112.3.3临时占用土地132.3.4永久占用国有土地752.3.5农村住宅房屋拆迁/72.3.6城镇住宅房屋拆迁192.3.7企爭业单位房屋拆迁792.3.8•附属物拆迁212.3.9弱势群体223社会经济状况调查分析233.1受影响市、区社会经济状况233.2受影响村/社区社会经济情况243.2.1征地受影响户263.2.2拆迁受影响户.283.3少数民族人口状况分析313.4社会性别

7、状况分析32341项目区妇女发展总体情况323.4.2项目区妇女发展情况调查334法律框架与政策目标354.1政策框架354.2移民安置涉及的相关法律与政策条款364.3世界银行的政策与中国法律的主要区别544.4项目移民安置政策55441集体土地征收补偿与劳动力安曽•政策554.4.2永久占用国有土地政策554.4.3住宅房屋拆迁补偿及安置政策564.4.4企事业单位的补偿安置政策574.4.5临时山地补偿及恢复政策57446弱势群体补偿政策58447受影响基础设施及地面附着物补偿政策.585补偿标准591.1征收农村集体土地补偿标准591.2永久