劳教制度研究_免费下载

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1、简述劳动教养制度改革与我国法律制裁体系的完善本文考察了我国劳动教养制度的建立、发展和历史作用，分析了我国劳动教养制度在实体、程序、执行方面存在的问题以及当前劳动教养制度的改革所取得的成果，在对当前理论和实践工作者提出的关丁劳动教养制度改革的几种主要观点进行评析之后，指出劳动教养立法应当跳出单纯地为劳动教养制度寻求法律依据的思维模式，应把它放在完善我国法律体系的大背景下，充分吸收和借鉴劳动教养制度的合理成份，以及近年来劳动教养制度改革的成功经验，从全新的角度重新构建我国的法律制裁体系，进而提出了包括废除劳动教养制度和拘役、管制刑，设立“强制教养”为刑罚中的主刑，“社

2、区矫正”为刑罚中的附加刑，并把现行的“收容教育”改造为“矫正教育”，作为一种非刑罚方法在刑法中加以规定等在内的一系列改革措施，从而完善我国的法律制裁体系。目录引言1.我国劳动教养制度的建立、发展与历史作用1.1我国劳动教养制度的发展历程1.2我国劳动教养制度的历史作用2.劳动教养制度存在的问题2.1劳动教养制度在实体上存在的问题2.1.1劳动教养制度的性质缺乏明确的界定2.1.2劳动教养的对象被不断扩大，且与刑罚、行政处罚的对象重复2.1.3劳动教养制度缺乏充分的法律依据2.2劳动教养在程序上存在的问题2.2.1劳动教养在审批程序中存在的问题2.2.2在保障劳动教

3、养人员权利救济上存在的问题2.2.3许多程序上的制度和措施均无明确规定2.3劳动教养在执行中存在的问题2.3.1现行劳动教养制度的执行模式2.3.2劳动教养执行中存在的问题3.劳动教养制度改革的探索3-1劳动教养管理制度改革一一二:种管理模式的探索3.2劳动教养教育矫治模式的创新1.3劳动教养戒毒模式的探索与研究2.改革劳动教养制度的思考4.1劳动教养制度改革的主要观点辨析4.1.1保留说4.1.2废除说4.1.3变革说4.2劳动教养立法不能出台的主要原因4.2.1劳动教养立法缺乏基本的理论支撑4.2.2我国现行法律体系缺乏劳动教养立法必需的法制基础4.2.3目前

4、提出的各种方案的局限性也是劳动教养立法难产的原因之一4.3重构我国法律制裁体系的必要性和可能性4.3.1我国法律制裁体系中制裁措施的衔接存在空档4.3.2我国法律制裁体系的结构存在功能性缺陷4.3.3我国刑罚中的管制、拘役都存在巨大的缺陷，必须予以完善4.3.4我国现行的收容教育制度存在着同劳动教养制度类似的各种弊端4.3.5重构我国法律制裁体系已具备必要的理论和实践基础4.4重构我国法律制裁体系的方案设计4.4.1废除劳动教养和拘役刑，设置“强制教养”为刑罚中的主刑4.4.2废除管制刑，设置“社区矫正”为附加刑4.43把“收容教育”改为“矫止教育”，作为一种非刑

5、罚化的处理方式4.5结语参考文献劳动教养制度是一项具有中国特色的重要司法制度，它在巩固社会主义政权、维护社会治安、预防和减少犯罪等方面发挥了重要的作用。但由丁其历史的局限性，这项制度从它建立之初便存在着巨大的缺陷，特别是随着我国社会政治、经济形势的发展变化，以及我国民主与法制建设的日趋完善，这项制度方方面面的不合理性日益凸现，无论是从政治、理论、法治建设，还是在适应国际人权斗争方面均要求必须对劳动教养制度进行重新构建。为此，理论界和实践部门都进行了深入的探讨和研究，特别是近年来，全国各劳动教养单位不断推进创办劳动教养工作特色和劳动教养制度的改革，为劳动教养制度的立

6、法提供了实践基础。全国人大也几次将劳动教养立法列入立法计划，从而修改和完善劳动教养制度。但这项法律至今难产，究其原因，是劳动教养制度的改革涉及了我国整个行政和刑事制裁体系的变革，并对我国现行的诸多法律法规产生明显的影响。所以，我们应当把劳动教养立法放在完善我国法律体系的大背景下，充分吸收和借鉴劳动教养制度的合理成份，以及近年来劳动教养制度改革的成功经验，从全新的角度重新构建我国的法律制裁体系，这样，才能从根本上解决劳动教养制度的合理性合法性危机，为我国的劳动教养制度找到真正的出路。本文考察了我国劳动教养制度的历史发展、性质、存在的缺陷、重新构建的争议等方面的内容，

7、并根据我国各劳动教养单位创办劳动教养工作特色及劳动教养管理制度改革的经验和成果，提出对我国法律制裁体系进行重新构建的一系列建议，希望能对立法工作起到一定的借鉴作用。1.我国劳动教养制度的建立、发展与历史作用1.1我国劳动教养制度的发展历程我国的劳动教养制度创建于上个世纪50年代。1955年，我国在全国范围内的镇压反革命运动基本结朿，新生的人民民主专政政权得到基本的稳固。但在当时历史条件下，全国的政治形势、社会形势仍然比较严峻。为此，1955年8月250,中共中央发布了《关于彻底肃清暗藏的反革命分子的指示》，明确规定：对在肃反运动中清查出来的反革命分子和其他分子，除

8、判处死刑的