浙江省渔农村公共服务实证研究【文献综述】

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1、毕业论文文献综述行政管理浙江省渔农村公共服务实证研究一、引言我国进入全面建设小康社会的发展阶段之时，根据公共服务均等化的原则目标，发展渔农村公共服务，具有重要意义。加快渔农村公共服务的发展，是缩小地区和城乡居民福祉差距、构建和谐社会的需要，中央提出的公共服务均等化的目标才能得以实现。通过改善渔农村公共服务，有利于全面提高农民的生活质量、福利水平和增强其发展能力。党的十六大以来，在统筹城乡发展的科学发展观指导下，我国“三农”问题的解决迎来了新的历史机遇。特别是党中央提出建设社会主义新农村的目标和任务后，各级政府贯彻以工促农、

2、以城带乡、以人为本与构建和谐社会的发展理念，积极实施公共财政覆盖渔农村的财政政策，渔农村公共基础设施建设步伐加快，社会事业得到快速发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》建议“加强农村基础设施建设和公共服务。”规划提出“按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村规划，加快改善农村生产生活条件。”《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中也提出了“统筹城乡的公共就业服务体系更加完善，多层次、全覆盖、可转移、可持续的社会保障制度全面建立，教育、医疗城乡均衡发展机制不断健全，城乡一体的

3、公共设施配置机制进一步完善。”《舟山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》强调“推进城乡基本公共服务均等化。深入开展城市教师下乡支教工作，推动城市优质教育资源进一步向渔农村覆盖。实施城乡基层医疗卫生机构规范化建设，深化城市医院对口支援渔农村卫生、公立医院牵手社区卫生服务的制度，全面提升城乡基层医疗卫生机构综合服务能力。建立健全‘送文化’、‘种文化’长效管理机制，深化农村广播电视和通信网络‘村村通’、‘村村响’工程。加快城乡居民社会保障接轨步伐，推进城乡公共安全服务一体化建设。”以上都体现出社会主义新农村建设的发展战略趋

4、势，而政府的公共服务具有基础决策与政策导向的作用。因此，对浙江省舟山市渔农村公共服务的实证研究是非常必要的。二、主题参考的文献资料主要是在学校图书馆的综合书库、期刊室、中国期刊网上搜集的，主要是关于我国农村公共服务方面的一些文章和书本。在此，根据参考的内容，我将我所参考的资料进行了分析和分类，综述如下：（一）国外研究国外对于农村公共服务的研究趋向于体系的完善和机制的健全，公共服务的整体的优化，以推进经济的稳步发展。加快公共服务体系建设与机制完善，可以在一定程度上校正社会财富初次分配的不平衡，有利于缓解和抑制利益分化进程及其

5、引发的社会矛盾。代表性的文章有：Burroughs的《PublicServiceSectorsinRuralEngland》（2004），该文献指出地方农村政策制定者需要对公共服务部门有更多的理解，发掘其在农村社会经济社会发展中的职能潜力，从而完善政策的制定，促进农村发展。HadiSalehiEsfahani.的《AlternativepublicservicedeliverymechanismsinIran》（2005），该文献指出社会公共服务的主体是政府部门，其次，政府部门和非政府组织可以达成互利共赢的公共服务长效机制

6、，促进农村地区社会经济的发展。（二）国内研究国内各界对于农村公共服务进行了大量的研究，涉及内容大致可分为农村公共服务体系，农村公共服务机制，城乡公共服务均等化。１、关于农村公共服务体系方面的研究。我国农村公共服包括农村基础设施、农村公共教育、农村公共医疗卫生、农村公共文化、农村社会保障等,目前农村公共服务体系落后，跟不上农业经济发展的需要，严重影响着农民生活质量的提高，制约着农业现代化的建设。在分析我国农村公共服务体系现状的基础上，提出了重新构建农村公共服务体系的一些设想，当前农村公共服务体系的完善有利于我国社会主义新农村

7、的建设。代表性的文章有：陈立旭的《以全新理念建设公共文化服务体系——基于浙江实践经验的研究》（2008），唐娟莉的《陕西省农村公共服务体系创新研究》（2009），冯雅群的《农村社区公共服务体系建设的实证研究——以L市Y县为例》（2010），祖薇的《福建省农村公共服务体系建设:问题、原因与对策》（2010），周素萍等的《我国农村公共服务体系的建立及完善》（2010），王向华的《新时期完善河南农村公共服务体系的建议》（2009）。２、关于农村公共服务机制方面的研究。构建符合社会主义市场经济需要的农村公共服务制度是解决我国“三农

8、”问题和建设社会主义新农村的关键。我国农村公共服务供给机制不适应当前保障公共服务的要求，需要建立并完善政府机制,在建立以农民需求为导向的农村公共服务决策机制和以农村社会评价为主的绩效管理评估机制的基础上，构建以结果为导向的运行机制,以实现公共服务体系均等化为目标完善财政转移支付制度,并建立有效的农村公共