黑龙江省农业科技服务体系对策研究

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1、摘要2012年初，中共中央、国务院下发的《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本岀路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展。黑龙江省作为农业大省要更好的实现这些口标关键在科技。所以完善黑龙江省农村科技服务体系的研究就显得十分

2、重要。目前黑龙江省大部分地区的农村科技服务体系是在计划经济休制下建立起来的、以农业科技推广为主的单一服务系统，而且科技推广效果也不尽如人意。近年来，黑龙江农村科技服务体系虽然经过了一些改革和发展，但曲于受其自身条件和外部条件的制约，黑龙江农村科技服务体系从总体上来看，与适应世界经济一体化的趋势和要求尚有一定的距离。随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，农业和农村经济发展已进入一个新的历史阶段，农业和农村发展面临许多新的挑战，城乡二元结构更加突出，为黑龙江农村科技服务体系提出了新的要求，而进一步建立完善的黑龙江农村科技服务体系已成为现阶段黑龙江农业发展的迫切

3、需求。本论文通过对黑龙江省农业科技服务体系的基木态势、黑龙江省发展农业科技服务体系的潜在优势、黑龙江省农业科技服务体系发展屮存在的主要问题等展开分析，剖析黑龙江省农业科技服务体系问题产生的深层次原因；最后从完善运行机制、釆取法律保障措施等多个方面对加快黑龙江省农业科技服务体系创新、提高黑龙江省农业科技服务体系运行效率和服务质量提出了积极的政策建议。关键词农村科技；服务体系；完善；对策建议Abstract[ClickhereandinputabstractinEnglish]Keywords[ClickhereandinputkeywordsinEnglish]

4、目录摘要IAbstractII1绪论11.1弓I言11.2选题的口的和意义11.3国内外农业科技服务体系研究现状21.3.1国内研究概况及发展趋势21.3.2国外研究状况41-4研究内容51.5研究方法与技术路线62农业科技服务体系概述82.1农业科技服务体系概念82.2农业科技服务体系内容82.3农业科技服务体系的结构和功能92.4本章小结93黑龙江省农业科技服务体系现状及主要问题103.1黑龙江省农业科技服务体系现状103.1.1黑龙江省农业科技服务机构情况103.1.2黑龙江省农业科技服务人员规模113.1.3黑龙江省农业科技服务模式123.2黑龙江省农

5、业科技服务体系问题123.2.1农业科技服务组织设置不合理133.2.2农业科技服务人员素质不均衡133.2.3农业科技服务基本经费无保障143.2.4农业科技信息的传播渠道不健全143.2.5法律法规不健全及政策扶持力度不够153.2.6农民门身素质较低153.2.7市场主休发育不充分163.3本章小结164国内外农业科技服务体系经验与启示184.1国外科技服务体系实践经验184.1.1美国一体化农业科技服务体系184.1.2H本双轮驱动农业科技服务体系194.1.3澳大利亚农业科技服务体系194.1.4国外农业科技服务体系的启示204.2国内农业科技服务体

6、系创新实践214.2.1江苏省打造现代农业科技服务体系214.2.2广东省加快农业科技创新及完善推广网络214.2.3国内先进农业科技体系的启示224.3本章小结225完善黑龙江省农业科技服务体系的建议245.1培育和发展农业科技服务主体245.1.1强化政府农业科技服务机构的公益性245.1.2扶持农村专业经济技术合作组织255.1.3鼓励院校参与建设农业科技服务建设265.1.4激励各类企业参与农业科技服务265.2加强农业科技从业人员的管理及培训275.2.1优化农业科技人员结构275.2.2建立农业科技服务人才流动机制275.2.3强化农业科技服务人员

7、的再教育285.3加大财政金融的支持力度285.3.1保障资金來源多样化295.3.2保障农业科技服务机构经费的投入295.3.3保障农业科技服务基础设施资金295.4完善农业信息传播305.4.1建立健全农业信息的法律法规305.4.2提供有效的技术保障305.4.3加强人才培育315.5完善法律法规及政策保障体系315.5.1健全相关法律法规315.5.2强化政策保障325.6通过有效途径提高农民素质32561加快培育新型农民325.6.2深入实施农村人才计划335.7完善农业科技服务的市场环境和社会环境335.7.1推进农业市场化进程335.7.2营造良

8、好的社会氛围345.8本章小结34结论