黑龙江省建设事业-黑龙江建设网

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1、黑龙江省建设事业“^一五”规划黑龙江省建设厅二00六年五月一、“十五”期间基本情况1（一）城镇化水平继续提高，城市规划法规建设取得突破性进展，城乡规划编制的数量和质量不断提高2（二）城镇住房制度改革进一步深化，居民住房条件明显改善，住房严重短缺问题基本解决3（三）城市基础设施建设明显加快，城市功能和城市建设管理水平不断提高,城市面貌有了较大改观5（四）村镇建设保持良好的发展势头，有力地推动了农村城镇化进程…7（五）深入开展整顿和规范建筑市场秩序，工程质量稳中有升，企业效益和安全生产形势进一步好转8（六）建设领域科技创新能力提高，在重点领域的技术攻关、科技成果转化、加快标准化进程、发展

2、高新技术产业、促进企业技术进步方面取得突破性进展10（七）建设行政管理体制改革和职能转变不断深化，依法行政能力不断提高…13二、指导思想和原则14（—）指导思想15（二）原则15二、主要目标17（一）总体目标17（二）分领域战略目标181、城乡规划管理182、市政公用事业与城市建设管理183、村镇建设管理204、住宅与房地产市场监管215、建筑业与建筑市场监管226、历史文化名城和风景名胜区保护与监管237、技术进步238、人才培养25四、强化城乡规划的综合调控作用，提高城乡建设水平26（一）加强城市规划机构职能建设26（二）建立科学、完整的城市规划体系26（三）完善城市规划监督体系

3、27（四）加强城市规划法制建设28（五）提高城市规划管理水平28五、加快城市基础设施建设，完善城市载体功能29（一）加快供水设施和污水处理厂建设29（二）积极推进供热项目建设，大力发展集中供热30（三）大力发展以燃气为主的清洁能源30（四）加快垃圾处理厂建设，提高城市环境卫生水平31（五）优先发展城市公共交通，完善公交网络建设31（六）加快城市道路建设步伐，初步形成快速路系统和干道网系统32（七）以创建生态园林城市为载体，全面提升城市绿化的档次和品味……32（A）加强对风景名胜资源的保护与监管33六、加强村镇建设的指导和管理，努力建设社会主义新农村33（一）加强村镇规划管理34（二）

4、加快试点小城镇和中心村建设发展步伐34（三）加强村镇环境综合整治，推进社会主义新农村建设35（四）推进农村住宅建设35七、加强和改善宏观调控，促进房地产市场持续彳建康发展36（一）保持住宅建设增长速度，完善住房保障体系36（二）调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用，全力促进住宅消费36（三）转变房地产业的增长方式，整合企业队伍，实施集团化战略，积极开拓省外和俄罗斯房地产市场37（四）积极培育房地产中介服务市场，推进物业管理市场化进程37（五）加强房屋拆迁管理，积极稳妥地推进危房棚户区改造38（六）完善住房公积金监管体制38（七）加快科技进步，推进住宅产业现代化39（八）

5、加快立法，强化市场监管职能，完善政府管理服务体系40八、完善建筑市场宏观调控与监督管理机制40（一）进一步深化建筑业改革，加快产业结构调整优化40（二）继续深入开展整顿和规范建筑市场秩序工作，加强对建筑市场各方行为主体的监督管理，重点规范业主行为42（三）完善工程招投标制度建设，规范招投标市场行为43（四）健全建筑施工安全和工程质量监督管理体系43（五）推行工程担保制度，强化工程风险管理43（六）加强建筑市场信用体系建设45（七）改革工程造价管理和监控制度46（八）加强行业管理，提高政府服务水平47九、积极推进建设领域科技创新和人才工作47（一）创新工作机制，加强能力建设48（二）加

6、快推进建设事业信息化建设46（三）建立动态跟踪和调控机制50（四）培育以企业为创新主体的技术市场50（五）建设一支素质较高，结构和分布合理，有创新活力的建设科技人员队伍…52（六）完善以行业学会、协会和技术咨询、民营研究所为主体的中介服务体系建设52（七）加强建设领域人才资源开发552十、全面推进依法行政54（一）加强法制建设，进一步完善建设法律体系54（二）转变政府职能，强化依法行政55（三）抓重点行业的行政执法，严肃查处违法违规行为56（四）转变领导管理方式，提高管理人员法律素质和依法行政水平56黑龙江省建设事业“十一五”规划刖吞黑龙江省建设事业“十一五”规划，是党的十六大提出全

7、面建设小康社会目标后建设事业的第一个五年规划，也是贯彻落实党中央提出的以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观的第一个中长期规划。建设事业“十一五”规划，既是国民经济和社会发展总体规划的一个重要专项规划，同时也是“十一五”期间，统揽整个建设领域改革与发展的全局性、综合性、战略性规划。规划的主要内容，是按照党中央、国务院和省委、省政府的总体战略部署，根据建设事业发展的现状基础，阐明“十一五”期间政府推进建设事业改革与发展的战略意图和战略目标，明确工作重点和主