高校集团构建问题研究模式

《高校集团构建问题研究模式》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、湖南省教育科学“十五”规划重点资助项目高校集团构建问题研克独立学院及其柘畏与延伸课题研究扌艮告长沙理工大学城南学院课题组成员名单课题负责人：陈勃生研究员成员：刘清君副教授钟武强博士胡跃红教授张利军助理研究员【内容提要】本课题重点研究高校集团的“构建"问题。构建高校集团实现由单体高校向高校集团的转变，提供了最大限度地充分调动各方面的积极性，多渠道、多形式地吸引社会资金举办高等教育的平台；社会经济背景分析表明构建高校集团是新形势下发展高等教育的有效途径。课题明确提出了“普通高校与其所举办的独立学院或高校集团间关系上的三性J

2、C三关联“的观点；通过高校集团的组织设计，提供了两种可行的办学模式，拓展了民间资金进入高等教育的思路；课题探讨了资金筹措办法，研究了“BOT模式”和职工持股计划，创造性地提出了教育受益者直接持股投资的新方式；参照现代企业制度进行了与投资主体和产权多元化变革相适应的现代学校制度设计；着眼于高校集团的培育和发展，分析了我国现阶段的教育法制环境，指出教育的市场公平性和法治现状方面存在的问题并提出了相应的对策。引言1一、关于本课题的五点说明11、课题的立项12、项目名称13、课题的研究对象14、课题的研究重点15、三组重要概念

3、1二、课题的研究背景5三、课题的基本构想与研究意义81、基本构想82、课题研究的意义9四、研究方法与逻辑思路10五、课题组组成与分工10第一章高校集团的原型一民办二级学院和独立学院的兴起12一、民办二级学院的实践与类型121、公立高校收编民办高校，使其成为自己的二级学院132、国办高校与私营金业创办的二级学院143、国办高校单独举办的民办二级学院144、公立大专、中专学校划归公立高校所有后，升格成为民办二级学院155、国办高校与地方政府利用公共资源创建的民办二级学院156、港澳台同胞和海外侨胞出资设立的民办二级学院16

4、二、民办二级学院的规范型——独立学院17第二章高校集团产生和发展的经济社会背景19一、国民经济持续健康发展191、国内生产总值长期快速增长192、城市化进程加快19二、高等教育大众化加快发展进程191、居民接受高等教育的承受力大大增强202、人民群众对高等教育的选择性不断提高23三、以国办高校为主体的高等教育发展模式日益凸显其局限性241、高等教育的发展相对滞后242、穷国办大教育，国家财政支付能力有限263、传统的普通高校资源动员能力不足284、传统普通高校教育的短期行为严重285、传统的普通高校办学效率低下296、

5、传统的普通高校制度创新乏力，帀场竞争力不强29四、民办高等教育短时期内尚难以形成品牌并为多数人接受301、初期投入不足302、后续投入减少303、教师队伍不稳定304、教育观念不适应305、市场认可程度低31五、政府采取一系列措施，积极推动高等教育改革311、政府积极为高等教育改革提供政策保障，主动营造良好的外部环境312、政府对高等教育的管理逐步理性化32六、当代社会的人口因素和国家人力资源政策促使我国高等教育管理模式的不断创新321、我国当前的人口总量及其在未来的变化322、从人口大国迈向人力资源强国33七、我国经

6、济体制改革的成果特别是产权制度改革的成果为新视野屮的高校集团实践提供了可借鉴的经验35八、民办高校的办学经验对新视野中的高校集I才I的启示36九、国外高等学校相关发展模式的示范36十、当代国际社会背景一一知识经济推动我国高等学校管理的深层改革…37十一、经济社会背景分析的主要结论381、高等教育必须主动适应变化、创新机制、贡献社会、发展自身……382、独立学院或高校集团对我国高等教育实现跨越式发展所产生的重大影响38第三章高校集团构建问题的一般性研究40一、高校集团组织结构系统设计401、高校集团组织结构设计与单休高校

7、组织结构设计的对比412、高校集团组织结构设计的主要内容423、高校集因组织结构系统设计的基本原则424、高校集

8、才

9、组织结构设计合理与否的评判标准47二、高校集I才I办学模式481、股份制办学模式48（1）股份制的企业特征48（2）采用股份制的独立学院或高校集I才1492、合作制办学模式53（1）股份合作制的企业特征55（2）采用股份合作制的独立学院或高校集I才158第四章高校集团运作实务中的若干问题61一、投资多元化与集团治理结构621、国办高校的领导体制——党委领导下的校长负责制632、企业资本结构及治理模式的变

10、迁643、公办学校参与举办民办教育机构的国有资产产权654、独立学院的治理结构必须与投资结构相适应67二、集团成员机构与核心高校的职责与分工681、民办性——独立学院的基本属性之一692、独立性——独立学院的基本属性之二693、依存性——独立学院的基本属性之三73三、民间教育资金的筹措751、民间资本进入教育领域可能出现的儿个问题